3年前，上海自貿(mào)區(qū)獲批之時，湖北省、武漢市就已作出部署，要求在東湖高新區(qū)開展自貿(mào)區(qū)申報及先行先試工作，以干促批，推進湖北成功申報內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。

 

　　“三年來，湖北省、武漢市一直在努力，這是主動作為的成果�！弊蛉�，市自貿(mào)區(qū)及先行先試工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人介紹，自東湖高新區(qū)先行先試開始，申報范圍從武漢市擴大到湖北省，這是一個不斷取得成果、經(jīng)驗并調(diào)整范圍的動態(tài)過程。

　　2013年9月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　上海自貿(mào)區(qū)獲批后，湖北省、武漢市迅速作出部署，要求開展自貿(mào)區(qū)申報及先行先試工作。

　　據(jù)相關(guān)工作人員介紹，當(dāng)年，經(jīng)市委、市政府部署，分別由市商務(wù)局、市政府研究室、東湖高新區(qū)管委會負責(zé)組建了自貿(mào)區(qū)申報和《總體方案》起草兩個工作專班。

　　2014年2月，省政府正式向國務(wù)院上報了《建設(shè)中國內(nèi)陸(湖北武漢)自由貿(mào)易試驗區(qū)的請示(附總體方案)》，國務(wù)院隨即批轉(zhuǎn)國家商務(wù)部研究辦理。

　　為了更好地制定先行先試方案，2014年3月，湖北省黨政代表團赴上�？疾熳再Q(mào)區(qū)建設(shè)情況。

　　省市決策者將先行先試的試驗田確定在東湖高新區(qū)。2014年6月，省委省政府給東湖高新區(qū)下達了七大先行先試的工作任務(wù)。

　　2014年7月31日、7月28日，武漢市委常委會、武漢市政府常務(wù)會分別通過《東湖高新區(qū)先行先試實施方案》，同意在東湖高新區(qū)518平方公里(含東湖綜保區(qū))范圍內(nèi)先期啟動42項先行先試改革事項。

　　先行先試從東湖高新區(qū)開始

　　2014年8月6日，東湖高新區(qū)召開先行先試全區(qū)動員大會，先行先試工作全面啟動。

　　“對自貿(mào)區(qū)的認識，也是在不斷學(xué)習(xí)中不斷深入。”市自貿(mào)專班工作人員介紹，當(dāng)年8月，市區(qū)自貿(mào)專班部分同志參加了省商務(wù)廳在上海財經(jīng)大學(xué)舉辦的自貿(mào)園區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，對自貿(mào)區(qū)的實質(zhì)、創(chuàng)新舉措、申報路徑等有了更清醒的認識。

　　在先行先試工作的推動下，東湖高新區(qū)改革力度空前。2014年9月，東湖高新區(qū)通過的“先照后證”改革方案中，146項前置審批事項全部改為后置審批，僅保留11項前置審批，改革力度全國領(lǐng)先。

　　先行先試的成果也加快進行了推廣。2014年11月23日，省政府集中發(fā)布了第二批57項先行先試創(chuàng)新事項，其中武漢市發(fā)布了21項。

　　通過半年的努力工作，先行先試工作初戰(zhàn)告捷，部分工作走在全國前列，2014年先期啟動42項工作事項已完成38項，占90%，剩余4項正在積極推進之中。

　　通過先行先試事項的落實，初步建立了與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架，形成了20項制度性文件。

　　先行先試工作的推進，也極大地激發(fā)了市場主體的活力。據(jù)統(tǒng)計，2014年東湖高新區(qū)新登記各類市場主體9855戶，同比增長62.33%，全年新增注冊資本金494億元，同比增長156.17%。

　　從武漢到湖北的實施空間之變

　　2015年，中國(湖北)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)申報進入攻堅階段。

　　先行先試的成果繼續(xù)涌現(xiàn)。去年，東湖高新區(qū)共啟動66項創(chuàng)新改革事項，截至年底完成61項，形成了42項制度性成果。去年，東湖高新區(qū)企業(yè)總收入突破萬億，達到10062億元，同比增長18%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居武漢市各功能區(qū)前列。

　　對自貿(mào)區(qū)的認識也進一步深入。據(jù)介紹，去年商務(wù)部研究院相關(guān)人士受邀到武漢市進行專題調(diào)研時指出，要深刻理解國家建設(shè)自貿(mào)區(qū)的重要意義，要充分認識湖北在國家對外開放戰(zhàn)略中的重要作用，要找準(zhǔn)湖北申報建設(shè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的特色和定位。

　　去年9月，由省商務(wù)廳牽頭，武漢、襄陽、宜昌三市政府參加，組成中國(湖北)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案編制工作專班，在原武漢市編制的中國內(nèi)陸(湖北武漢)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案基礎(chǔ)上，充分考慮內(nèi)陸特色和湖北實際，形成《中國(湖北)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案(送審稿)》，于去年9月21日上報省政府。10月20日該方案正式上報國務(wù)院。

　　在該申報方案中，申報名稱改為“中國(湖北)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)”，實施范圍初步調(diào)整為128平方公里左右，涵蓋三個片區(qū)：武漢片區(qū)的實施范圍71平方公里，包括東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東西湖區(qū)、天河機場、陽邏港。襄陽片區(qū)28平方公里，宜昌片區(qū)29.7平方公里。

　　按區(qū)域布局劃分，武漢片區(qū)重點發(fā)展國際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和光電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè);襄陽片區(qū)重點發(fā)展高端制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、鐵路物流等產(chǎn)業(yè);宜昌片區(qū)重點發(fā)展文化旅游、航運物流、裝備制造、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。(長江云綜合湖北之聲、長江日報等)