據(jù)新華社電3月9日開(kāi)始，北京再度陷入霧霾天氣，空氣質(zhì)量從輕度污染發(fā)展至重度污染。有兩會(huì)代表委員直言，從中央到地方，都非常重視對(duì)霧霾的治理，但現(xiàn)實(shí)卻是“越治越霾”。

    專家認(rèn)為，治理霧霾的背后是利益博弈，因?yàn)闊o(wú)法真正破除利益阻礙，油品升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰過(guò)剩和落后產(chǎn)能以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。在一些地區(qū)，中央和地方政府頻頻出臺(tái)的治霾政策難以落實(shí)，處境尷尬。

    “為何總是在限行和炒菜、烤羊肉串上做文章，而在治理尾氣排放的關(guān)鍵問(wèn)題———提高油品質(zhì)量上卻步伐緩慢？”不少接受記者采訪的民眾發(fā)出這樣的抱怨。數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車的氮氧化物排放量占到了全部的1/3以上，是PM2.5的主要載體。

    卓創(chuàng)資訊分析師張斌認(rèn)為，油品升級(jí)緩慢的背后原因是巨大的成本壓力，“油品升級(jí)最大的成本是初期新上裝置的巨額資金投入。短期成本過(guò)高，投入回收期較長(zhǎng)，成了煉廠動(dòng)力不足的主要原因。”

    “為了阻止成本攀升，中國(guó)石油企業(yè)采用拖延、磨蹭戰(zhàn)術(shù)。車升級(jí)，油滯后，使排放標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)的汽車技術(shù)升級(jí)效果打折�！庇衅�車界人士抱怨道。

    但在油企看來(lái)，尾氣治理效果不佳的罪魁禍?zhǔn)讌s是汽車。全國(guó)政協(xié)委員、中石化董事長(zhǎng)傅成玉表示，過(guò)去十年中石化投入2000億元進(jìn)行油品升級(jí)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已全面執(zhí)行國(guó)四汽油標(biāo)準(zhǔn)，13個(gè)城市達(dá)到了國(guó)五，但達(dá)到國(guó)四及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車還不夠多，運(yùn)行的車能達(dá)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的不到10%�！板佭�不太干凈，炒的菜難免也遭殃�！�

    “治理大氣污染，最根本的是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，逐步減少終端能源消費(fèi)中煤炭的比例�！眹�(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰表示。

    “我們每年都制定減少排放量，淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)，這些目標(biāo)每年也都能完成，但現(xiàn)實(shí)是，我們的環(huán)境還在日益惡化�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉正軍說(shuō)。

    “數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)失真，煙囪里冒著黑煙，你說(shuō)當(dāng)?shù)卣�府真的不知道？�?shí)際上很多時(shí)候政府為了經(jīng)濟(jì)考慮，往往睜一只眼閉一只眼，成了保護(hù)傘。”一位參與督察小組的人士坦言，排放的滾滾黑煙背后，實(shí)際上就是利益格局無(wú)法撼動(dòng)，甚至一些地方環(huán)保部門的管理人員收了好處，已經(jīng)成了當(dāng)?shù)匚廴酒髽I(yè)的“代言人”，幫助其作假逃避檢查。

    “無(wú)法根除這些盤踞在背后的利益，政策的效果就不會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，治理霧霾只能是‘越治越霾’�！卑�括中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合在內(nèi)的多位專家在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。