今年10月到12月,全省村和社區(qū)集中換屆。抓住換屆契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍,是擺在縣鄉(xiāng)黨委面前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。 [attach]143631[/attach] “祁書記,你怎么來了?” 中秋夜,江陵縣沙崗鎮(zhèn)丁家垸村4組,在稻場上乘涼的村民見到祁飛,十分詫異,“你不回城過節(jié)嗎?” “今天我值班。新村部要建在咱們組,有些細(xì)節(jié)問題,再跟大家商量下。” 祁飛是江陵縣面向社會(huì)公開選聘的10名村支書之一。初來乍到,他一刻也不敢怠慢。 江陵縣是我省較早探索村支書社會(huì)化選聘工作的地方,半年下來,成效初顯。 倒逼:換人就是換思想 41%的村支書年齡50歲以上;51%村“兩委”干部學(xué)歷在初中及以下。 這是江陵縣村“兩委”換屆前的基本情況。 上級任務(wù)大幅增加,群眾需求多樣復(fù)雜,這樣的干部隊(duì)伍,能完成好扶貧攻堅(jiān)任務(wù)嗎? 一個(gè)真實(shí)的故事:在各方幫扶支持下,某村擬脫貧出列,相關(guān)部門來考核,村支書經(jīng)過三番五次培訓(xùn),仍不能說清楚相關(guān)情況。 如何破解村“兩委”的人才困局? “換人就是換思想!苯昕h委常委、組織部部長楊征民說,以往,他們主要采用教育培訓(xùn)方式,但對于村干部整體素質(zhì)能力偏低的地方,必須采用以換人為主的方式。 今年4月,江陵面向社會(huì)公開選聘村黨組織書記,身份不限,籍貫不限,但要求年齡在45周歲以下,高中及以上文化程度,黨齡3年以上。 10個(gè)名額,67人報(bào)名。誰說農(nóng)村不吸引人?2015年以來,我省推行村主職干部專職化管理,村支書待遇比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。 “村民不在意、保潔不稱職、干部干著急,針對農(nóng)村垃圾治理這一痛點(diǎn),你怎么解決?” “你的幫扶對象,經(jīng)核算家庭收入達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn),但不肯在脫貧確認(rèn)書上簽字,你該怎么辦?” 貼近實(shí)戰(zhàn)的筆試面試,確保了選出的村干部懂農(nóng)村、接地氣。 經(jīng)過嚴(yán)格選拔,最終確定10名村書記人選,有經(jīng)商人員、有事業(yè)單位編外人員,也有村干部。 培訓(xùn)結(jié)束后,他們被派往10個(gè)村支書空缺或老化請辭的村。 2個(gè)月的實(shí)習(xí)期后,8人通過考核留了下來。 試水:兩個(gè)月的變化實(shí)實(shí)在在 6月19日,10名村支書人選以助理身份到村工作。 外來的和尚真的會(huì)念經(jīng)嗎?村民們拭目以待。 正值盛夏,旱情持續(xù)。祁飛的第一件事就是疏通列沙渠、檢修提泵站線路。接下來的3個(gè)月,沙崗鎮(zhèn)滴雨未落,列沙渠的水汩汩流入稻田,確保了丁家垸3000畝水稻豐產(chǎn)。 戴著草帽、卷著褲腿,每天在溝渠里奔忙。兩個(gè)月下來,祁飛曬得黝黑,村民也打心眼里認(rèn)同了這個(gè)外來的新書記。 “不管是哪里人,只要為我們辦事,我們就支持! 在馬家寨鄉(xiāng)萬場村,每畝11元灌溉水費(fèi)成了“攔路虎”,由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,這筆費(fèi)用由村民自費(fèi)。2016年以來,班子不力,沒能收齊費(fèi)用,這事就拖著了。 選聘村官李德透到任時(shí),正值抗旱關(guān)鍵時(shí)期,為保障正常灌溉,不激發(fā)村集體矛盾,他墊付了全村灌溉水費(fèi)3.6萬元。8月,他又爭取到扶貧專項(xiàng)資金用于發(fā)展食用菌項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)土地35畝,既能讓村民收益,又能為集體增收。 縣委組織部對選聘干部的工作情況全程跟蹤,拿出實(shí)實(shí)在在的支持舉措:指定一名鎮(zhèn)黨委班子成員擔(dān)任輔導(dǎo)老師,支持1萬元的黨建經(jīng)費(fèi),幫助協(xié)調(diào)解決一個(gè)村級民生事項(xiàng)。 在上級支持下,秦市鄉(xiāng)秦家場村的肖海,解決了持續(xù)十幾年的廢品收購站占道經(jīng)營問題;白馬寺鎮(zhèn)曲垸村的楊長波,聚焦處理村級公墓改建問題,得到群眾高度認(rèn)可;普濟(jì)鎮(zhèn)趙家?guī)X村陳克超,協(xié)調(diào)解決201戶村民的自來水改造問題…… 看得見的變化,觸手可及的實(shí)惠,讓村干部得到了村民的真心認(rèn)可。 效應(yīng):“村人治村”模式打開缺口 丁家垸村由丁垸村和丁堤村合并而成。過去,不管是哪個(gè)村選出的書記,另一個(gè)村總會(huì)不服。圍繞新的黨群服務(wù)中心選址,兩邊都想離自己近點(diǎn),難以達(dá)成一致。 “我不會(huì)偏袒任何一個(gè)村,只想為大家選出最合適的位置!逼铒w到任后,動(dòng)員兩邊各推選6個(gè)代表,到鎮(zhèn)里召開民主議事會(huì)。經(jīng)過幾輪磋商,雙方終于達(dá)成一致。 長期起來,村干部從本村產(chǎn)生的觀念根深蒂固。 在協(xié)調(diào)各方利益、防止優(yōu)親厚友方面,“外來”村干部具有天然優(yōu)勢,也讓村民開始認(rèn)識到“本村干部不一定都要從本村產(chǎn)生”,為打破“村人治村”模式奠定了群眾基礎(chǔ)。 一條“鯰魚”激活一池水。 選聘10名村支書,讓江陵縣村支書普遍產(chǎn)生了危機(jī)感和緊迫感。 “干得不好,這個(gè)位置還不一定是你的!逼諠(jì)鎮(zhèn)黨委書記陳明宇說,打開村支書選聘通道后,一些現(xiàn)任村書記工作主動(dòng)起來,“過去,村支書只要不犯錯(cuò),就沒有位置壓力,工作總是要靠上級推著走、督著做。” 在9月熊河鎮(zhèn)工作例會(huì)上,聽到幸福村的河湖長制工作進(jìn)入了全鎮(zhèn)前三名,54歲的侯垱村黨支部書記侯著茂不由得搓搓了手,“以前,幸福村的各項(xiàng)工作一直在全鎮(zhèn)排名倒數(shù),公開選聘的村支書吳烈順還是有辦法! “不換思想就換人。公開選聘的書記學(xué)歷高、年紀(jì)輕、闖勁大、思路寬,倒逼我們自我提升、干事創(chuàng)業(yè)!笨h委組織部座談會(huì)上,50歲的郝穴鎮(zhèn)顏閘村村支書說,今年下半年以來,他接連推進(jìn)了幾個(gè)民生項(xiàng)目,希望在換屆選舉中能夠連任!按迕竦倪x票,講感情,更講實(shí)績! 來源:湖北日報(bào) 記者:劉娜 通訊員:胡彬 |
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