省委書記秦光榮做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談 網(wǎng)絡截圖 昨日，云南省委書記、省人大常委會主任秦光榮做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談表示，一些領(lǐng)導干部把黨內(nèi)生活庸俗化，當老好人，不得罪人，這樣反而得票高；一些地方內(nèi)耗嚴重，不敢抓反腐敗的問題。云南省委將按照中央要求，落實黨委黨風廉政建設主體責任，推行領(lǐng)導干部述廉制度、廉政談話制度、作風監(jiān)督檢查制度、規(guī)范權(quán)力公開透明運行制度、密切聯(lián)系群眾報告制度、紀委書記向上級黨委或紀委匯報同級黨政班子成員黨風廉政建設情況制度。 黨委紀委對承擔的 黨風廉政建設責任簽字背書 Q：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。黨委負黨風廉政建設主體責任的重要意義是什么呢？ A：落實黨委主體責任，要求各級黨委主要負責人強化抓黨風廉政建設的責任意識；要求各級黨委加強對黨風廉政建設的統(tǒng)一領(lǐng)導；要求黨委主要負責人堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，嚴肅查處腐敗問題；要求黨委和紀委對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，加快形成有錯必究、有責必問的責任追究制度，鞏固深化全黨動手抓黨風、反腐敗的良好局面，確保黨中央部署的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。 四大原因?qū)е?/b> 黨風廉政建設責任制落實不到位 Q：要把黨風廉政建設要求真正落到實處，并不容易。當前黨風廉政建設責任制落實不到位的原因主要有哪些？ A：首先，對黨風廉政建設責任制認識不清。有些地方和部門黨委對責任制認識不到位，影響了責任制的執(zhí)行。其次，對黨風廉政建設責任制有關(guān)要求不落地、不落實，制度失靈“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象依然存在。再次，對黨風廉政建設責任制有關(guān)規(guī)定不擔當。治國理政是黨的職責所在，每一個黨員領(lǐng)導干部都應該為黨和國家事業(yè)公而忘私、清正廉潔、敢于負責、敢于承擔，但在實際工作中有些領(lǐng)導干部卻不敢作為、不敢擔當。從黨風廉政建設情況來看，一是有些領(lǐng)導干部雖然自身廉潔，但在處理案件過程中怕得不到支持而不敢擔當，擔心弄得不好，自己反而被打擊得遍體鱗傷。二是一些領(lǐng)導干部把黨內(nèi)生活庸俗化。當老好人，不得罪人，這樣反而得票高。因此，平時多栽花、少栽刺，對一些腐敗現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。三是一些地方內(nèi)耗嚴重，不敢抓反腐敗的問題。四是一些腐敗分子勢力大，各種利益盤根錯節(jié)，許多人不敢言，也不敢反對。 還有就是對黨風廉政建設責任制落實不力等有關(guān)問題不追究。責任追究不夠嚴肅，嚴重影響了黨風廉政建設責任制的實效性和權(quán)威性。一是責任追究力度不夠。從現(xiàn)實情況來看，因責任制落實不力導致發(fā)生嚴重腐敗問題被追究責任的很少。二是一些地方對責任制考核結(jié)果與領(lǐng)導干部的獎懲、選拔任用脫鉤。三是追究的程度不明確，對查出的問題應該如何追，追到什么程度沒有具體規(guī)定。分析這些原因，第一個是不清楚，第二個是不落地，第三個是不擔當，第四個是不追究。 制訂“一崗雙責”崗位 明確懲戒性規(guī)定 Q：下一步還要采取哪些具體舉措，來強化黨委在黨風廉政建設中的主體責任？ A：首先要進一步強化責任主體意識。組織開展對領(lǐng)導干部的廉政培訓，加強相關(guān)政策、法規(guī)、案例教育。近期，云南省將舉辦各地區(qū)各部門一把手參加的落實黨風廉政建設主體責任專題研討班。其次要進一步明確細化主體責任。一是完善修改云南省貫徹黨風廉政建設責任制的實施辦法，使黨委主體責任具體化，明確主要領(lǐng)導是第一責任人，明確黨委班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設應當負有的責任。二是“一崗雙責”具體化，制訂“一崗雙責”崗位責任細則，明確分管領(lǐng)導“一崗雙責”中黨風廉政建設的具體任務和領(lǐng)導責任，明確懲戒性規(guī)定。三是紀律檢查監(jiān)督工作具體化，使紀檢機關(guān)回歸主業(yè)，將參加的174個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減至14個；明確派出機構(gòu)監(jiān)督職責，落實向所有機關(guān)和部門單位派駐紀檢機構(gòu)的要求，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)全覆蓋；紀檢機關(guān)實行雙重領(lǐng)導體制，做到具體化、程序化、制度化，把主體責任與上級為主關(guān)系處理好。四是強化干部工作，關(guān)鍵是選好人，把一些敢于擔當?shù)母刹坑闷饋恚刹渴褂靡髑蠹o檢機關(guān)意見。 考核基本合格和不合格 要誡勉談話 Q：要讓制度“落地”，防止它“空轉(zhuǎn)”，是不是還需要在檢查考核機制上加以改進？ A：云南正在制定完善主體責任的考核機制。一是在考核帶隊領(lǐng)導上，由省級領(lǐng)導干部進一步明確為省委常委帶隊，統(tǒng)一考核方式、統(tǒng)一考核標準，對全省16個州市、全省省直機關(guān)和高等院校、省屬企業(yè)責任制進行考核，實現(xiàn)全覆蓋。二是在考核的內(nèi)容上，緊扣當前黨風廉政建設的工作重點，把黨委（黨組）落實主體責任、黨政領(lǐng)導班子主要負責人履行第一責任人責任、解決群眾反映強烈的突出問題等情況，作為檢查考核的重點，并加大這方面工作考評分值的比重。三是在考核結(jié)果上，強化結(jié)果運用，認真研究確定考核等次結(jié)果，及時召開考核結(jié)果通報會，對基本合格和不合格進行誡勉談話，限期整改，直至做出組織處理。 任前廉政談話 將是省管干部任職必經(jīng)程序 Q：云南在黨風廉政建設制度方面有沒有什么新的探索和嘗試？ A：云南省委將按照中央要求，落實黨委主體責任，大概推進六個方面新的措施。一是推行領(lǐng)導干部述廉制。要求全省各州市黨委書記和政府組成部門主要負責人向省紀委全會述廉，實現(xiàn)屆內(nèi)全覆蓋；要求其他領(lǐng)導干部正職在考核工作匯報會上述廉，副職在機關(guān)干部大會上述廉。二是推行廉政談話制度。將任前廉政談話作為省管領(lǐng)導干部任職的必經(jīng)程序。對省委常委會研究決定任用的干部，在公示結(jié)束后，省委委托省紀委領(lǐng)導同志對決定任用的干部進行任前廉政談話，再下發(fā)任職通知。三是推行作風監(jiān)督檢查制度。對違反規(guī)定的行為，綜合運用組織處理和紀律處分等方式予以嚴肅處理。四是推行規(guī)范權(quán)力公開透明運行制度。五是推行密切聯(lián)系群眾報告制度。六是推行紀委書記向上級黨委或紀委匯報同級黨政領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設情況制度，加強黨委對主體責任落實情況進行監(jiān)督的統(tǒng)一領(lǐng)導。 云南將修訂完善 “一案雙查”規(guī)定 Q：牢固樹立黨風廉政建設的責任意識非常關(guān)鍵，云南省如何考慮這一點？ A：一是制定責任追究辦法，分清黨委、紀委和有關(guān)部門責任。二是修訂完善云南省2009年制定的“一案雙查”規(guī)定，形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。三是督辦幾個重大典型案件。四是嚴格依法依紀按程序追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經(jīng)得起歷史檢驗。五是要堅持以上帶下，發(fā)揮表率作用。堅持從我做起、向我看齊，在貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”、廉潔自律、落實主體責任等方面發(fā)揮表率作用。力戒好人主義，不搞多栽花、少栽刺的庸俗哲學；嚴格追責，增強對黨風廉政建設的責任感、壓力感和自覺性等。 精彩語錄 有些領(lǐng)導干部雖然自身廉潔，但在處理案件過程中怕得不到支持而不敢擔當，擔心弄得不好，自己反而被打擊得遍體鱗傷。 一些領(lǐng)導干部把黨內(nèi)生活庸俗化。當老好人，不得罪人，這樣反而得票高。因此，平時多栽花、少栽刺，對一些腐敗現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。 一些地方內(nèi)耗嚴重，不敢抓反腐敗的問題。 一些腐敗分子勢力大，各種利益盤根錯節(jié)，許多人不敢言，也不敢反對。 小貼士 什么是雙重領(lǐng)導體制 “雙重領(lǐng)導體制”是指中國共產(chǎn)黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導下進行工作。 對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。 |
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