徐紹史在上海舉辦的2014中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇上作主旨演講時表示，要以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，兼顧其他城鎮(zhèn)常住人口，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

    此前發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確了中國城鎮(zhèn)化發(fā)展指導思想、主要目標和戰(zhàn)略任務。徐紹史指出，縱觀世界各國，中國的城鎮(zhèn)化起步是比較晚的，但取得了舉世矚目的成績。城鎮(zhèn)化水平年均提高1.2個百分點，對中國乃至全球經(jīng)濟產(chǎn)生了積極影響。

    徐紹史表示，對未能落戶的城鎮(zhèn)常住人口，通過實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口。

    徐紹史透露，將從中國社會主義初級階段這個最基本的事實出發(fā)，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。