自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各國(guó)一般首先依靠自己的力量進(jìn)行應(yīng)對(duì)。但在本國(guó)缺乏相應(yīng)物資或技術(shù)的情況下，外來的國(guó)際人道主義援助便可發(fā)揮關(guān)鍵作用。 根據(jù)全球人道主義援助機(jī)構(gòu)（Global HumanitarianAssistance，以下簡(jiǎn)稱GHA）的研究，長(zhǎng)期以來，西方各國(guó)政府一直是國(guó)際人道主義救援的最大貢獻(xiàn)者。 美國(guó)政府撥款規(guī)模無人能及 據(jù)GHA的數(shù)據(jù)，2003年至2012年的十年間，美國(guó)穩(wěn)居全球政府性人道主義捐助榜單首位。在此期間，美國(guó)政府共為國(guó)際人道主義救援提供了約389億美元的資金支持，是排在第二位的歐盟數(shù)額的兩倍多。
除美國(guó)外，國(guó)際人道救援撥款額較領(lǐng)先的國(guó)家還有英國(guó)、德國(guó)、瑞典、日本等。其中，日本曾是世界上國(guó)際人道援助投入最多的國(guó)家，2001年，美國(guó)超越日本一躍成為全球頭號(hào)援助大國(guó)并保持至今。2012年，美國(guó)政府共援助了38億美元的國(guó)際人道主義善款。 盧森堡是最慷慨的援助國(guó)家 若以援助額占GNI的比例衡量一國(guó)慷慨度，盧森堡則成為2012年最樂于助人的國(guó)家。2012年，盧森堡共貢獻(xiàn)了全國(guó)國(guó)民總收入的0.16%用以支援外國(guó)人道主義救援，而瑞典、土耳其，則分別以0.14%和0.13%的比值排在其后。 除以GNI的占比度為考量指標(biāo)外，GHA還將總援助額和各國(guó)人口做了比較。結(jié)果顯示，2012年，盧森堡依舊是全世界最慷慨的國(guó)家：該國(guó)公民平均每人貢獻(xiàn)了142美元用以此類援助。 中國(guó)捐助額、慷慨度在G20 居末 通過對(duì)比G20國(guó)家的援助概況發(fā)現(xiàn)，2012年，中國(guó)政府給予國(guó)際人道主義援助額約2千7百萬美元，居第12位，僅占美國(guó)的0.7%。 在慷慨度方面，中國(guó)該年度國(guó)際人道主義救援金額約占國(guó)民總收入的0.0004%，人均捐助僅0.02美元。 實(shí)際上，當(dāng)前各國(guó)的支援仍難以滿足全球現(xiàn)有人道主義訴求。報(bào)告顯示，2012年，國(guó)際人道主義援助金額缺口達(dá)33億美元，約占總需求的37.3%。這些援助資金主要去向?yàn)樨毨Щ驊?zhàn)亂國(guó)家，如巴基斯坦、索馬里、中東地區(qū)、阿富汗、埃塞俄比亞等。 （注：GHA 的此項(xiàng)報(bào)告依據(jù)UN OCHA 、OECD 等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)制成，并未包含全部的國(guó)際人道主義救援呼吁及捐出款項(xiàng)。本文中的各國(guó)援助額均為政府性援助，不包含民間援助，其中2012 年各國(guó)政府性援助約占所有國(guó)際人道主義援助的72% 。） |
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