大連成立調(diào)查組調(diào)查輸油管道爆裂著火事故 

    據(jù)新華社電 記者從大連市政府應(yīng)急辦獲悉，中石油新大一線管道漏油事故肇事單位5名相關(guān)人員已被公安機關(guān)控制。6月30日18時58分，中石油新大一線輸油管被鉆漏（本報昨日曾作報道）。22時20分，事故導(dǎo)致的明火被徹底撲滅，無人員傷亡。

圖為：工人在事故現(xiàn)場處置管道泄漏點 

    經(jīng)查，溢出原油流入市政雨、污水管網(wǎng)，未對自來水管網(wǎng)等形成污染。環(huán)保部門設(shè)置多處空氣質(zhì)量監(jiān)測點，持續(xù)環(huán)境監(jiān)測表明，VOC（揮發(fā)性有機污染物）超標0．79倍，其他指標均正常。大連市政府已成立事故調(diào)查組，對事故原因進行全面調(diào)查�！鞍l(fā)生事故的這次施工未經(jīng)審批，屬于未經(jīng)允許的盲目施工。”大連市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹稱。

    疑問

    拉網(wǎng)式排查為何仍擋不住事故發(fā)生

    據(jù)新華社電5月30日，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)布通知，要求各地深入開展油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練，切實提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提升防災(zāi)應(yīng)急水平。通知指出，要將油氣管網(wǎng)突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急救援演練納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。國務(wù)院安委會辦公室將對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展應(yīng)急演練情況進行暗查暗訪。如此高度密集的拉網(wǎng)式排查，為何仍然沒有擋住這起事故的發(fā)生？

    施工違規(guī)為何仍能開工

    大連市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，導(dǎo)致事故的這次施工未經(jīng)審批�！拜斢凸艿牢挥诘叵�2米，按照要求，施工應(yīng)從地下4米穿過。但是，在施工過程中，工作人員并未嚴格遵守這一規(guī)定。”中石油有關(guān)方面人士也同時表示，施工未經(jīng)批準。安監(jiān)部門人士也表示，施工時確應(yīng)有監(jiān)護。國家安監(jiān)總局總工程師黃毅說：“具體責(zé)任還需要進一步調(diào)查評估�！�

    油氣管網(wǎng)是否只查不改

    針對輿論對油氣管網(wǎng)“只查不改”的質(zhì)疑，黃毅并不認同。黃毅說：“歷史遺留問題太多、難點太多，解決起來確實需要一個過程。”

    據(jù)黃毅介紹，安監(jiān)總局在去年11月起開展的全國管道安全整治過程中發(fā)現(xiàn)大大小小的問題上萬個。特別是帶有行業(yè)性特點的安全生產(chǎn)隱患突出，例如，油氣輸送管線和城市燃氣存在違章占壓管線、安全間距不足等。

    中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院研究員劉鐵民說，這樣的事故屢屢發(fā)生，不是一個人或是一個企業(yè)的問題，更反映政府管理基本面上出了問題。因為管線不僅僅局限在廠區(qū)內(nèi)，出了廠區(qū)特別是城市邊緣的地區(qū)，光靠企業(yè)自身管不了。