 人民網(wǎng)專訪江陵縣縣長萬玲玲： 搶抓大通道交匯機(jī)遇 加速培育壯大民營經(jīng)濟(jì)  人民網(wǎng)專訪江陵縣縣長萬玲玲： 搶抓大通道交匯機(jī)遇 加速培育壯大民營經(jīng)濟(jì) 江陵縣，地處江漢平原腹地、長江中游荊江北岸，是“北煤南運(yùn)”大通道與長江水運(yùn)通道的重要交匯節(jié)點，兼具鐵水運(yùn)兩方面優(yōu)勢。作為荊州市最年輕、基礎(chǔ)最薄弱的縣市，近年來，江陵充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快沿江開發(fā)，建設(shè)濱江新區(qū)，在工業(yè)投資等方面增長速度領(lǐng)跑荊州，發(fā)展勢頭迅猛。面對長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開發(fā)開放的國家戰(zhàn)略機(jī)遇，江陵縣將會有怎樣的作為？人民網(wǎng)專訪江陵縣縣長萬玲玲，描繪未來江陵的發(fā)展定位：濱江工業(yè)城、荊州衛(wèi)星城和水鄉(xiāng)園林城。人民網(wǎng)江陵10月17日電（洪兵 陳文博 曹夢雅） 人民網(wǎng)：萬縣長您好！目前江陵縣的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀情況如何？未來發(fā)展有著怎樣的戰(zhàn)略定位？ 萬玲玲：近年來，江陵縣以沿江開發(fā)為突破口，確立了“加快沿江開發(fā)、建設(shè)濱江新區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力建園區(qū)、壯產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會邁入了跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的快車道，總體呈現(xiàn)基礎(chǔ)更牢、質(zhì)效變好、氛圍更濃的狀態(tài)。工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了從無到有、從小到大，規(guī)模企業(yè)漸多漸大，支柱產(chǎn)業(yè)漸強(qiáng)漸壯，經(jīng)濟(jì)增長明顯加速,規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅近兩年一直處于全市領(lǐng)先地位、高于全省平均水平�？h城建設(shè)日新月異，縣城建設(shè)脫胎換骨，主要干道黑化、綠化、亮化，城市框架迅速拉開，建成區(qū)面積日益擴(kuò)大，城市品位明顯上升。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。干部群眾精神面貌、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了看得見、摸得著、實實在在的進(jìn)步和變化，是設(shè)區(qū)建縣以來變化最快的時期之一。 2013年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 54.96 億元、增長 11.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值13.8億元，固定資產(chǎn)投資43.3億元，財政總收入 2.8億元，地方公共財政預(yù)算收入1.87億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為15456元和8542元。今年元至9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值14.5億元、增長12.3%，固定資產(chǎn)投資41.1億元、增長35.1%，財政總收入 2.5億元、增長27.9%，地方公共財政預(yù)算收入1.73億元、增長33.3%。 江陵未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位主要是濱江工業(yè)城、荊州衛(wèi)星城和水鄉(xiāng)園林城。 第一，濱江工業(yè)城。搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略，充分利用自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，加大產(chǎn)業(yè)集聚，把江陵打造成長江經(jīng)濟(jì)帶上的一座新興工業(yè)化城市。 第二，荊州衛(wèi)星城。充分利用緊鄰荊州中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，高水平規(guī)劃建設(shè)縣城，完善城市功能，使江陵成為荊州中心城區(qū)居民的安居興業(yè)洼地。 第三，水鄉(xiāng)園林城。充分利用臨江而建、河湖水系豐富的特點，以“拓展空間、完善功能、提升品位、人水和諧”為總體要求，大手筆、大力度推進(jìn)縣城建設(shè)，把江陵建成綜合實力強(qiáng)、人居環(huán)境好、文明程度高的水鄉(xiāng)園林城。 人民網(wǎng)：目前江陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何？會有怎樣的調(diào)整？ 萬玲玲：目前，江陵縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為27：33：40。接下來的調(diào)整思路是： 第一，優(yōu)農(nóng)業(yè)。通過涉農(nóng)項目整合，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)的根本。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)糧棉油、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。 第二，壯工業(yè)。始終把濱江新區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，全力以赴打好園區(qū)建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展平臺擴(kuò)容提質(zhì)，固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。支持引導(dǎo)民營企業(yè)做大做強(qiáng)，積極推進(jìn)“民營企業(yè)成長計劃工程”，加快培育一批具有影響力、競爭力的民營企業(yè)。 第三，實三產(chǎn)。依托潛石、沙公、江北高速公路和煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐港建設(shè)的機(jī)遇，著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把江陵建設(shè)成為有影響力的物流節(jié)點城市。依托“一江一島”，即長江和南星洲，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，共同發(fā)展旅游業(yè)。 人民網(wǎng)：作為荊州的衛(wèi)星城，江陵將在四化同步，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)方面進(jìn)行哪些探索？ 萬玲玲：堅持“工業(yè)化是最大的增長、新型城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是最大的潛力、信息化是最大的空間”，堅持以工業(yè)化為龍頭、新型城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、信息化為重要手段，統(tǒng)籌推進(jìn)四化同步發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，堅持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的理念，不斷增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)承載力。堅持以人為本、質(zhì)量為先，把讓人民群眾生活得更舒適融入城市規(guī)劃建設(shè)管理的每一個環(huán)節(jié)。加快城中村、園中村改造，努力實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列的由鄉(xiāng)到城的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民的歸屬感和認(rèn)同感。傳承和發(fā)揚(yáng)江陵的水文化、鶴文化和紅色文化，豐富城市文化底蘊(yùn)。 人民網(wǎng)：長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)已上升為國家戰(zhàn)略，對于將來來說意味著什么樣的機(jī)遇？ 萬玲玲：一是戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。省委省政府實施荊州“壯腰工程”步入三年見成效之年，長江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家級戰(zhàn)略已進(jìn)入實質(zhì)性操作階段，長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃年內(nèi)有望獲得批復(fù)。我們可以搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 二是交通優(yōu)勢凸顯。蒙華鐵路及江陵客貨站的開工建設(shè)，打通江陵對外聯(lián)系的大通道，江陵將終結(jié)境內(nèi)無鐵路的歷史，視野豁然開朗。潛石、沙公、江北三條高速的開工建設(shè)，江陵將史無前例地?fù)碛腥龡l高速公路過境。石化、躍進(jìn)、件雜貨三個碼頭的開工建設(shè)，江陵的水運(yùn)能力將顯著增強(qiáng)。公、鐵、水三位一體的綜合交通運(yùn)輸體系必將助推江陵步入發(fā)展的快車道。 三是煤電港化產(chǎn)業(yè)園前景可期。國家建設(shè)北煤南運(yùn)大通道，給江陵帶來了千載難逢的資源機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、項目機(jī)遇、投資機(jī)遇、人氣機(jī)遇。“十三五”期間蒙華鐵路將正式建成通車，未來五到十年江陵將迎來發(fā)展的黃金期，煤電港化產(chǎn)業(yè)園已陸續(xù)引進(jìn)華電、湖北能源等大企業(yè)、大集團(tuán)，建設(shè)火電廠、煤炭儲配基地等大型項目，總投資600億元以上，有望建成為千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，江陵將實現(xiàn)真正意義的跨越發(fā)展、后發(fā)趕超。 人民網(wǎng)：身處黃金水道，江陵將如何與長江中游城市群開展區(qū)域協(xié)同合作？ 萬玲玲：第一，實現(xiàn)江陵與長江中游城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與升級轉(zhuǎn)型。“十三五”時期，江陵隨著武漢城市圈的核心帶動和多級協(xié)作，以及江陵發(fā)電廠、煤炭儲配基地、煤質(zhì)天然氣、鐵路客貨運(yùn)站、江陵藍(lán)星洲生態(tài)文化旅游等一批國家級重大基礎(chǔ)設(shè)施布點，食品加工、輕工紡織、機(jī)電汽配、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源化工、現(xiàn)代物流等重大產(chǎn)業(yè)專項布局和藍(lán)星洲生態(tài)文化旅游等重點環(huán)保項目布局，將全面提升在中心城市圈中高端服務(wù)和輻射推動功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與升級轉(zhuǎn)型。 第二，實現(xiàn)江陵與長江中游城市群區(qū)域協(xié)同發(fā)展與對外開放。 一是國家層面要有頂層設(shè)計和規(guī)劃。盡快啟動編制《長江中游城市群區(qū)域規(guī)劃》以及綜合交通、旅游、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域一體化等重點專項規(guī)劃，通過一體化的規(guī)劃編制，明確長江中游城市群區(qū)域的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和方向，確定近中期推進(jìn)區(qū)域合作和一體化的重點領(lǐng)域、實施路徑和具體措施，為推進(jìn)長江中游城市群建設(shè)提供規(guī)劃保障，并首先實現(xiàn)區(qū)域一體化。二是長江中游城市群的一體化。如資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈重組、行政區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、公共服務(wù)等要建立區(qū)域一體化的長效機(jī)制，必須要讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)區(qū)域之間既有競爭又有合作，通過競爭達(dá)到在更高水平下合作。 江陵要圍繞荊州衛(wèi)星城、水鄉(xiāng)園林城和濱江新區(qū)“三城”定位，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略，以項目領(lǐng)軍，融入大城市，構(gòu)建大交通，實現(xiàn)與荊州經(jīng)濟(jì)一體化和生活同城化大發(fā)展目標(biāo)。 第三，實現(xiàn)江陵與長江中游城市群宜居城市與生態(tài)文明建設(shè)。 “十三五”時期，要支撐中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，長江中游城市群是最有潛力的地區(qū)之一。在國務(wù)院列為的重點開發(fā)的城鎮(zhèn)化地區(qū)中，長江中游地區(qū)是唯一跨省的重點開發(fā)區(qū)域，為加快構(gòu)建“沿長江中游經(jīng)濟(jì)帶”，長江中游地區(qū)被納入國家“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局之中。長江中游地區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)越，勞動力資源豐富，且水土配合條件好，各類要素成本較低，資源和環(huán)境承載能力較大，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是大規(guī)模集聚人口和產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的國家重點開發(fā)區(qū)域。與長三角、珠三角和京津冀三大城市群相比，長江中游城市群面積大，其在發(fā)展后勁、開發(fā)潛力、水土配合、人力資源、生態(tài)環(huán)境、輻射國內(nèi)市場等方面具有明顯優(yōu)勢，通過整合資源和協(xié)同發(fā)展，有望成為繼長三角、珠三角和京津冀之后引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)增長的“第四極”。 |
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