2014年初，五糧液集團(tuán)落下國(guó)有企業(yè)公車拍賣的“第一槌”；沈陽(yáng)大東區(qū)首批拍賣121輛公車；一些地方公車司機(jī)開(kāi)始辭職改行……從中央印發(fā)條例明確要求黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車以來(lái)，一些地方公車改革遲滯不前的情況正在好轉(zhuǎn)，“車輪上的鋪張”得到一定程度的遏制。

    然而，沉疴已久的公車?yán)速M(fèi)、車輪腐敗問(wèn)題，在新一輪治理又面臨新的問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)如何賣得合理，改革程序不夠公開(kāi)、拍賣流程不夠完善，個(gè)別地方的“應(yīng)付式改革”亟待糾偏補(bǔ)漏。

    被稱為國(guó)企“公車第一拍”的大型拍賣會(huì)前不久在四川五糧液集團(tuán)舉行。343輛公車拍賣、2500元封頂補(bǔ)貼、1700多名買(mǎi)家參與競(jìng)拍……除少量流拍外，最終成交324臺(tái)，成交額高達(dá)3003萬(wàn)元。

    馬年新春剛過(guò)，新一輪機(jī)關(guān)公車拍賣又成社會(huì)熱點(diǎn)。沈陽(yáng)市大東區(qū)公車改革的121輛公車首次進(jìn)行拍賣，百余輛公車底價(jià)集中在數(shù)千元到兩三萬(wàn)元。信息披露不夠充分，車輛無(wú)人整理“賣相”差，車輛勘驗(yàn)只做表面文章，讓很多有意向的人望而卻步。

    記者發(fā)現(xiàn)，轟轟烈烈的車改拍賣中，暴露的問(wèn)題值得關(guān)注。

    今年初以來(lái)，是一些地方公車拍賣的集中處置期，公車處置拍賣收入為公車消費(fèi)“明顯減負(fù)”。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方的拍賣也暴露出了問(wèn)題。如有的區(qū)縣公車淘汰后，廉價(jià)落入內(nèi)部人員手中；有的起拍價(jià)定得太低，雖然走了拍賣程序，但是不對(duì)社會(huì)公開(kāi)，有暗箱操作的嫌疑；還有的缺少相關(guān)服務(wù)，不僅競(jìng)購(gòu)者不能試乘試駕，有的就在外日曬雨淋，輪胎癟了無(wú)人管，導(dǎo)致市民想買(mǎi)不敢買(mǎi)，實(shí)際上是變相國(guó)有資產(chǎn)損失……

    “緊箍咒”越念越緊，防隱性福利“砍舊添新”

    改革重要一點(diǎn)，就是要打破公車背后的隱性福利。一位在機(jī)關(guān)工作的司機(jī)告訴記者，以前最“吃香”是領(lǐng)導(dǎo)的“專職司機(jī)”，往往有可觀的“灰色收入”，也就是領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)或應(yīng)酬時(shí)，邀請(qǐng)方都會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)發(fā)禮品、禮金、誤餐費(fèi)等�，F(xiàn)在公車改革取消專職司機(jī)，隱性收入銳減。

    目前，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公車數(shù)量不下200萬(wàn)輛，國(guó)有企業(yè)的車輛更無(wú)法計(jì)算，每年車輪滾滾中流失的公款數(shù)以千億計(jì)。公車改革直接動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益，向來(lái)阻力大；而群眾最擔(dān)心的就是改革后出現(xiàn)“公車照坐、補(bǔ)貼照拿”的“回潮”現(xiàn)象。

    從創(chuàng)新改革到“創(chuàng)薪”之惑，公眾越來(lái)越關(guān)注，公車“補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)究竟誰(shuí)說(shuō)了算？

    長(zhǎng)期關(guān)注車改問(wèn)題的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，一方面，一些地方較高的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)很容易成為眾矢之的。另一方面，改革會(huì)觸及干部的既得利益，讓掌權(quán)者“向自己開(kāi)刀”難度可想而知。制定多高的車補(bǔ)才是適當(dāng)?shù)�，顯然有個(gè)科學(xué)測(cè)算和公平透明的問(wèn)題。不受監(jiān)督、自說(shuō)自話的改革，也難讓公眾信服。

    走出越改越多困境：制度＋懲戒

    隨著公車改革逐步走向深水區(qū)，遭遇的難題可能越來(lái)越多。

    目前很多公車拍賣已經(jīng)引入了評(píng)估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)操作，但不妨再引入二手車市場(chǎng)機(jī)構(gòu)參與，通過(guò)市場(chǎng)化的手段，將國(guó)有資產(chǎn)“包裝”后上市公開(kāi)拍賣，就會(huì)較少出現(xiàn)由于服務(wù)不到位，群眾“想買(mǎi)不敢買(mǎi)”的困境，確保國(guó)有資產(chǎn)少流失，防范一些地方私下處置產(chǎn)生的“二次腐敗”。

    公車亂象作為當(dāng)前干部不良作風(fēng)集中體現(xiàn)的一個(gè)“病灶”，一定要從根子上徹底治理�！安粌H要在存量上‘動(dòng)手術(shù)’，原則上應(yīng)該盡可能取消公車。同時(shí)要做減法，嚴(yán)控新購(gòu)公車額度。”葉青表示。