美國國防部長哈格爾24日在五角大樓公布了一系列2015財年國防預(yù)算減支提議，將陸軍現(xiàn)役軍人數(shù)量裁減至44萬到45萬人，把海軍陸戰(zhàn)隊建制消減到17.5萬人，共裁軍約10萬人，陸軍將達二戰(zhàn)后70余年來最小規(guī)模。

    分析人士認為，隨著伊拉克與阿富汗戰(zhàn)爭終結(jié)，美國為適應(yīng)國防預(yù)算調(diào)整而裁軍實屬必然。與此同時，美國獲取了提升國家綜合軍事能力的空間，并可借機深化“亞太再平衡”戰(zhàn)略。

    迫于美國面臨財政緊縮的現(xiàn)實，國防預(yù)算減支提議注重在節(jié)省開支、保證投資重點，優(yōu)先確保美軍全球機動能力、技術(shù)領(lǐng)先地位以及在特種行動部隊和網(wǎng)絡(luò)空間等重要領(lǐng)域的投入，盡量降低在維護地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)方面的成本。

    分析人士認為，這是美國結(jié)束長達13年的阿富汗戰(zhàn)爭后首份國防預(yù)算案，其要點反映出美軍現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型需求，符合美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略需要，可保證美國繼續(xù)履行在中東和歐洲的安全防務(wù)義務(wù)，并保障美國在其他相關(guān)地區(qū)的軍事存在。

    哈格爾表示，當今世界動蕩加劇，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，更多的新權(quán)力中心出現(xiàn)，美國面臨的威脅增加，因此美軍必須“重新部署”以應(yīng)對今后的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)和機遇。美國應(yīng)建設(shè)一支規(guī)模更小但更靈活、技術(shù)更先進、能力更強大的美軍。

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    根據(jù)哈格爾當天公布的預(yù)算提議，軍方需要減少的預(yù)算達750億美元，較大的財政壓力迫使美軍著手削減現(xiàn)役陸軍人數(shù)。美國媒體對此評論說，伊拉克與阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束后，削減地面部隊是非常自然的事。

    哈格爾認為，美軍在沒有長期作戰(zhàn)任務(wù)時，應(yīng)該加快技術(shù)升級，提高部隊應(yīng)變能力，才能在任何緊急狀況下獲得決定性的勝利。

    根據(jù)提議，美軍在裁撤地面部隊的同時，也將淘汰其他兵種內(nèi)一些老舊裝備或不必要的建制。與陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊減員相比，此次國防部預(yù)算對特殊任務(wù)部隊手下留情——在保留目前6.6萬人建制的基礎(chǔ)上還增加了3700人。哈格爾表示，特種部隊在國際和國內(nèi)反恐行動中作用大，在與戰(zhàn)略伙伴的軍事合作以及處理地區(qū)緊急事務(wù)等方面也很關(guān)鍵。

    軍事專家認為，預(yù)算提議中無論是縮減陸軍，還是對海、空軍裝備的升級換代，都與美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略密不可分。

    美國一些反對消減國防預(yù)算的政客認為，美國軍事資源未能如期按照“亞太再平衡”戰(zhàn)略進行部署，如果美國政府未來繼續(xù)減支的話，亞太地區(qū)美軍可能面臨更大挑戰(zhàn)。

    為打消上述憂慮，海軍與空軍成為國防戰(zhàn)略重點“照顧”對象在意料之中。在預(yù)算提議中，美軍沒有削減部署在太平洋地區(qū)的軍力，特別是海軍和空軍方面獨有的優(yōu)勢基本都得到保留。

    此外，美軍的一些重點研究項目也不會受到影響，尤其是在確保其擁有海、空軍優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)的研究。分析人士指出，美國裁軍其實是用高技術(shù)替代人力，這些調(diào)整不會使美國在全球的軍事優(yōu)勢地位遭到挑戰(zhàn)，卻有助于其深入落實“亞太再平衡”戰(zhàn)略。