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標題: 專家與委員提議：保護湖泊，亟待完善“湖長制” [打印本頁]

作者: 論壇管理 時間: 2016-1-20 11:15
標題: 專家與委員提議：保護湖泊，亟待完善“湖長制”
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2012年10月1日，《湖北省湖泊保護條例》施行。政協(xié)荊州市四屆五次會議期間，荊州市委員會向曾向大會提交了《荊州市公共水資源的現(xiàn)狀及建議》。2015年，荊州水文局基本完成百余個湖泊“體檢”。政協(xié)荊州市四屆五次會議開幕后，政協(xié)石首市委員會提交了《加強湖泊保護可刻不容緩》。

江陵石首57個湖泊個別湖泊養(yǎng)有珍珠

去年7月18日，荊州市水文局技術人員對江陵城區(qū)龍淵湖進行了“體檢”。龍淵湖屬城中湖，現(xiàn)已以它為主體建成一個綜合性公園。湖邊有人釣魚，撈浮萍，數(shù)條死魚浮在湖面。

文村湖位于江北農場，連通長江。早年，因附近的磚瓦廠取土，坑洼漬水連體，演變成湖泊。記者站在湖岸，鳥兒盤旋。湖邊不見企業(yè)、禽養(yǎng)殖場。

石首現(xiàn)有湖泊44個。前年下半年，環(huán)保部門對44個湖泊進行檢測，Ⅲ類水質湖泊有3個，Ⅳ類水質有11個，Ⅴ類水質有14個，劣Ⅴ類水質有16個。

江陵縣水利局副局長雷衛(wèi)忠說，龍淵湖系江堤潰口沖刷而成，后被村民圈湖養(yǎng)魚，水質富氧化，浮萍瘋長，出現(xiàn)翻塘死魚。該縣共有13個湖泊，僅文村湖水質達到Ⅱ類，月亮湖、龍淵湖規(guī)劃改建為綜合性濕地地公園外，其他湖泊均被圈成魚池等。

“江陵縣文村湖水質達到Ⅱ類，各類水禽達10多種。其他湖泊經‘體檢’均水質富氧化嚴重，個別已列入《湖北湖泊保護名錄》的湖泊還養(yǎng)有珍珠�！鼻G州市水文局副局長、高級工程師嚴平川告訴記者，湖泊多是自然形成，后演變藻類湖泊，隨著湖泊淤積再演變?yōu)椴菪秃�，最后形成濕地。建國初期，荊州有大小湖泊624個。至上世紀80年代，湖泊還有209個。2012年8月，省水利廳組織“一湖一勘”，荊州湖泊數(shù)為184個。

湖泊生態(tài)逐漸在惡化水微生物呈單一化

沙套湖處于洪湖燕窩鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)之間，面積萬余畝。民河村村民袁愛華自小住在湖邊。他說，上世紀80年代，湖水清澈見底，野蓮搖曳，湖中長有野菱等水生蔬菜，水可直接飲用。秋冬季節(jié)，湖岸農民下湖采藕。

1954年、1969年汛期，沙套湖一湖野蓮沒被淹死，沿湖村民靠野蓮、野菱和野蒿芭等度過災年。2010年汛期，沙套湖一湖野蓮被淹死。而今，該湖現(xiàn)已外包，變?yōu)轸~池，芡蓮、蓮藕等水生蔬菜淡出視野，替代的是一湖“雜交藕”。

“四湖流域系因有洪湖、長湖、三湖、白鷺湖而得名�！眹榔酱ㄕf，三湖已變?yōu)榱继铮樅嘞滤孀優(yōu)轸~池。荊州湖泊銳減的因素多是圍湖造田、養(yǎng)魚或納污等原因所致，導致調蓄功能減弱，生物多樣性下降、水質富氧化、環(huán)境凈化能力變差，并危及到水產品安全。

政協(xié)石首市委員會調研發(fā)現(xiàn)，該市現(xiàn)有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶2000余家，多數(shù)無治污設施，糞便直排，隨雨水流入湖泊；投肥養(yǎng)魚現(xiàn)象突出，如胭脂湖原為飲用水源，因投肥養(yǎng)魚等原因，水質變?yōu)榱英躅�。此外，人們對湖泊保護意識薄弱，不關注水環(huán)境；水資源管理制度不健全，存在企業(yè)未過環(huán)評，在行政的干預下，“先上車后補票”。

專家與委員提出建議完善落實“河湖長制”

湖泊“體檢”是先繪湖泊平面圖，算出面積及深度、湖底形狀；采集淤泥及水樣，分析淤泥氮、磷及重金屬含量，檢測水質酸堿度、溶解氧、水質污染程度、藻類種類及水質富氧化程度等。

嚴平川透露，樣品經檢測，可分析湖泊生態(tài)構成。如：藻類、水草過多說明湖泊營養(yǎng)過剩，可能會出現(xiàn)水華；分析生物多樣性、水質變化，可發(fā)現(xiàn)污染狀況和潛在風險，為水環(huán)境保護和治理提供數(shù)據(jù)支持和技術支撐。荊州百余個湖泊體檢基本結束，湖泊管理單位可依據(jù)各湖泊“體檢”情況有針對性編制保護規(guī)劃。

“保護湖泊實施退田還湖是上策，對污染嚴重湖泊實施清淤，讓水生植物、動物得到恢復保護。”嚴平川建議，除落實《湖北省湖泊保護條例》外，需推進長湖、洪湖治理和閘站建設，抓好渠系整治，提高防洪排澇能力；控制城市面源污染，減少農村面源污染；實施四湖流域河湖水系連通工程，提升水體環(huán)境承載能力，落實環(huán)保法。凈化湖泊水質有一個過程，短時間見效或一蹴而就，這不科學。

政協(xié)石首市委員會建議，完善落實“河（湖）長制”，實行首長年度目標考核制，推進流域水污染治理行政首長負責制；運用法律和經濟手段，為湖泊保護提供制度保障和激勵約束機制；將湖泊保護納入績效考核項目，嚴格執(zhí)行環(huán)評和環(huán)�！叭瑫r”制度。政府應牽頭組織開展湖泊保護整治活動，對養(yǎng)殖污染、填湖造田、造池等行為依法查處。（楚天民報）

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