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標題: 中央要求拆除小區(qū)圍墻：江陵的業(yè)主們你們怎么看？ [打印本頁]

作者: 論壇管理 時間: 2016-2-23 10:22
標題: 中央要求拆除小區(qū)圍墻：江陵的業(yè)主們你們怎么看？
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一條新聞昨天刷爆朋友圈，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》出臺，其中一條是：“我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開。

圍繞這份文件“拆除小區(qū)圍墻”的要求，贊同者有，質疑的聲音也有。有人疑問：沒有圍墻，物業(yè)怎么管？陌生人隨意進出怎么辦？還有人冷嘲熱諷，認為中央推廣的街區(qū)制無助于疏解城市交通擁堵，這么干是拍腦袋做決定。

拆小區(qū)圍墻是拍腦袋決定嗎？當然不是。中央為何要發(fā)文件推廣街區(qū)制、不再建設封閉住宅小區(qū)？不妨往下看。

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城市病
要回答這個問題，必須回到文件制定的出發(fā)點上。
這份文件，全稱為《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》。作為時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件，它勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發(fā)展的“路線圖”，說它重磅一點不為過。

經過37年發(fā)展，中國城市日新月異，但問題嗎？也不少。尤其是各種“城市病”，必須得治，刻不容緩。這就是這份重磅文件的出發(fā)點。

對于中國的“城市病”，文件里這樣表述：城市建設盲目追求規(guī)模擴張，節(jié)約集約程度不高；依法治理城市力度不夠，違法建設、大拆大建問題突出，公共產品和服務供給不足，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重。

在中央看來，封閉小區(qū)是當前城市病的一大病因。隨著大宗用地開發(fā)越來越普遍，寬馬路、大廣場、超大封閉社區(qū)形成，迫使人們不得不開車出行，卻擁堵在路上。攤大餅式的城市擴張，不但造成街區(qū)宜居性不高，社區(qū)活力缺乏，也令不少人的城市生活并不快樂。
這些“城市病”需要治到什么程度？中央有總體目標：實現城市有序建設、適度開發(fā)、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，讓人民生活更美好。實現“和諧宜居、富有活力、各具特色”，“原則上不再建設封閉住宅小區(qū)”，“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開”就是中央著力推出的新舉措。

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街區(qū)制
不少人覺得，如果能居住在一個封閉小區(qū)，特別是單位大院，那必是極好的。因為外有保安守門，內有綠地紅花，閑雜人等不得入內，不僅顯得有身份，住得也安心。因此，他們對于拆圍墻、街區(qū)制有不少意見：小區(qū)圍墻跟城市交通擁堵能有啥關系?街區(qū)制讓外人隨意進出小區(qū)，還能和諧安寧嗎？

人們在抱怨新生事物時不妨也多思考一些。

第一，小區(qū)拆圍墻其實就是清除城市交通路網栓塞。封閉式小區(qū)確實有好處，但對于城市交通而言，它無異于一個個“攔路虎”。
在地圖上看，每個封閉小區(qū)都有可能成為城市的交通“盲點”。很多封閉小區(qū)一方面不允許小區(qū)內道路對外開放，一方面迫使城市道路繞小區(qū)進行規(guī)劃，于是一些傳統(tǒng)街道的小路，本可以充當為主路分流的“交通毛細血管”，卻被封閉小區(qū)堵死，導致所有的車流壓力都集中到主干道。這豈不是在人為制造擁堵？

由于封閉式小區(qū)的進出往往只有一到幾個出口，而且如今不少小區(qū)規(guī)模越來越大，一旦成為數萬人入住的超大型封閉社區(qū)，將讓小區(qū)出入口與其關聯的道路通行壓力巨大，極易造成擁堵。想想你們小區(qū)門口的車流，你還敢說小區(qū)圍墻和城市擁堵沒關系？

在歐美等發(fā)達國家，拆掉圍墻的街區(qū)制正是破解城市擁堵的良藥。為應對交通擁堵難題，不少國家正是通過發(fā)展小街區(qū)，暢通城市毛細血管，使城市路網稠密，四通八達，從而達到“治堵”的目的。

中國的城市越來越堵，大量的道路資源卻被封閉在小區(qū)里閑置，這怎么可以？拆掉圍墻，推廣街區(qū)制，不僅出門就有通途，還能提供更多的停車泊位，難道不好嗎？

第二，街區(qū)制并非威脅社區(qū)安寧的洪水猛獸，拆圍墻有助于增強社區(qū)活力。

長久以來，封閉式小區(qū)用圍墻將城市割裂成一個個封閉的小單元，往往只能搞內循環(huán)，不僅阻礙交通，也妨害經濟繁榮。與之相比，開放式的街區(qū)制的優(yōu)點就是資源共享。

街區(qū)制之所以會有這一優(yōu)點，關鍵是它具有由城市主干道圍合、中小街道分割、路網密度較高、公共交通完善、公共服務設施就近配套的開放街區(qū)模式。最常見的街區(qū)制是，樓上住人，屬于私有空間；下面做生意，屬于商業(yè)空間或者公共空間。
這樣一來，沒有圍墻的街區(qū)制就能將封閉小區(qū)內的其他資源公共化，例如綠地、停車場、小商鋪等，帶來更多的商業(yè)活動。這些神經末梢被激活，整個城市的經濟會更有活力。

被激活的還有社區(qū)活力。中國一些城市的老城區(qū)，如南方一些城市的騎樓，就是典型的街區(qū)制，居民們往來密切，鄰里關系融洽，而在一些大城市高大上的封閉式小區(qū)里，小區(qū)居民往往互不相識，甚至一個樓層的鄰居都從不打交道。
推廣街區(qū)制帶來的更多公共空間，將讓更多的城市居民告別冷漠的圍墻，給整個社區(qū)帶來生活氣息，逐步建立熟人社會，這豈不會給居民帶來更大的安全感？

配套
當然，“沒有圍墻，怎么保障居民道路安全？”“車來車往，如何不被噪音打擾？”“很多小區(qū)道路本就狹窄，如何達到疏解交通的目的？”，這些老百姓擔心的問題確實值得關切。

畢竟，很多人已經習慣了“封閉化”的小區(qū)模式，對“街區(qū)制”新生事物多少總會無所適從。平靜的家里突然來了陌生人，咋辦？這就提醒相關執(zhí)行部門：街區(qū)制推廣不會一蹴而就，在制定具體規(guī)劃時，必須注意完善與之相關的配套措施。

首先，推行街區(qū)制要有“軟件”支撐。這里說的“軟件”主要是權益的劃分，我們知道，《物權法》規(guī)定，建筑區(qū)劃內的道路、綠地、用于停放汽車的車位等，都屬于業(yè)主共有。未來，街區(qū)的道路、綠地、停車位的所有權、使用權、收益權如何分配，還需要在法律上有明確規(guī)定和細分，絕對不可以是一個糊涂賬。

其次，推行街區(qū)制還得有“硬件”保障。解決好停車問題、物業(yè)管理問題、環(huán)境問題、住宅區(qū)內公共空間等問題，是實現住宅街區(qū)化的前提。

例如，由于街區(qū)制使得居住區(qū)樓下的車流增加、車速更快，增添了交通安全隱患，同時加大了居住區(qū)的噪音干擾，這就需要考慮到街區(qū)單元尺寸的大小。有媒體介紹，成都的“小街區(qū)規(guī)制”試驗對街區(qū)單元尺寸有明確規(guī)定：街區(qū)單元尺度不宜大于200米×200米，街區(qū)單元規(guī)模約50畝左右；道路網密度宜不低于10km/km2，道路寬度宜不大于25米。這種細化的要求值得借鑒。很多小區(qū)內部的道路不規(guī)整，如果開放小區(qū)作為公共道路通行，必須要經過相應的改造，這樣的“硬件”改造離不開政府的參與。

最后，街區(qū)制的推行還需要一些單位做表率。當前，街區(qū)制的推行仍面臨一些問題，尤其是人們的思想觀念誤區(qū)需進一步疏通，需要一些單位大院率先垂范、引領，加快開放步伐。這一點，中央的《意見》已經明確，“單位大院要逐步打開”，開放封閉小區(qū)從一些單位大院開始，才有利于未來街區(qū)制的順利推行。

你是否贊成將封閉小區(qū)開放，快來帖里跟小編吐吐槽吧（人民日報網易）

作者: 許仙 時間: 2016-2-23 20:27
為中央政策點贊，請地方政府執(zhí)行

作者: 無憂 時間: 2016-2-24 10:00
江陵縣政府已經做了表率！算是走在了中央的前面！

作者: 驕陽皺水 時間: 2016-2-24 11:35
舒展交通，打破深院庭宅過甚的優(yōu)越感，溝通人與人之間的心理連接，早就該這樣。

作者: 瑪朗古 時間: 2016-2-24 15:39
本帖最后由瑪朗古于 2016-2-24 15:45 編輯

還公產于民，早就應該這樣，好多單位人都不許進去。當然，純住宅小區(qū)還是應該跟私宅一樣，要有管制，否則就亂套了。凡姓公的單位和企業(yè)都應該全部開放。這樣，逛街的時候停車位有了，公廁也有了，休息的地方也有了。。。。。就看執(zhí)行力度了，會不會跟禁煙一樣，只發(fā)文就沒下文了。

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