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標題: 農(nóng)村"基層蛀蟲"引發(fā)的陣痛 [打印本頁]

作者: 流金歲月 時間: 2016-6-3 06:33
標題: 農(nóng)村"基層蛀蟲"引發(fā)的陣痛

(, 下載次數(shù): 34)

　　中紀委今日通報，各級紀檢監(jiān)察機關查處131起群眾身邊的“四風”和腐敗問題。記者統(tǒng)計，131起通報問題中，農(nóng)村基層干部的“四風”問題有78起，占59.54%。村支書、村干部“基層蛀蟲”問題呈現(xiàn)多樣化，其中，國家財政給予農(nóng)村地區(qū)的多項補助資金，成了“蛀蟲”眼中的“香餑餑”，套取、貪污款項多在數(shù)千至數(shù)萬元不等，基層干部一再變“蛀蟲”事件再次成為輿論熱議的沉重話題。

　　為何國家策在基層被“肢解”的如此嚴重？為何基層“一把手”成權(quán)力監(jiān)管盲區(qū)？“權(quán)力不大”的村干部卻直接關系老百姓的切身利益，上面的政策需要他們傳達和落實、上面的很多優(yōu)惠要經(jīng)過他們的手才能到達老百姓那里，村干部頻繁上演黃再來襲，露了國家策在基層被“肢解”的嚴重性。在現(xiàn)實生活中，無論是哪個層級的主要官員，只要坐上了“第一把交椅”，就意味著擁有了一定區(qū)域至高無上的權(quán)力，就可以號令一方或占山為王。“沒人管”既凸顯絕對權(quán)力的狂妄，也折射體制監(jiān)督的缺位，更是對黨紀國法缺乏敬畏的赤裸表現(xiàn)�！皼]人管”道出了眾多“一把手”的淪陷誘因。

　　由此可見導致腐敗的真正根源在于官員實際掌控的話語權(quán)和對社會資源的支配權(quán)，只要權(quán)力的使用失去必要的監(jiān)督，只要資源的配置缺乏應有公平與透明，任何層級的腐敗皆有可能，甚至不排除“人小鬼大”的基層蛀蟲。我們不能寄望于官員個人的自持自律，更要從制度設計的層面矯正“一把手”的權(quán)力過于集中的狀況，比如適當分解“一把手”的權(quán)力和責任，減少主要領導干部對具體事務的插手干預，降低主要領導干部對下屬晉升的話語權(quán)重等等。同時，完善領導集體決策機制，圍繞對“一把手”限權(quán)，營造包括上級、同級和下屬的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡，這或可為破解基層“一把手”官小權(quán)大魔咒的釜底抽薪之策。

　　俗話說，千里之堤毀于蟻穴，這些“蒼蠅”就是長在我們黨和國家健康軀體上的毒瘤，是危害社會“千里之堤”的螞蟻，是啃噬黨和人民利益的蛀蟲�？梢哉f，在“打虎”的同時，“拍蠅”也到了刻不容緩的地步。而關鍵還是要深入落實黨風廉政建設和反腐敗“兩個責任”，充分發(fā)揮各級紀檢機構(gòu)的監(jiān)督作用，加強對基層官員和干部權(quán)力行使的監(jiān)督，強化執(zhí)紀問責，對腐敗分子保持“零容忍”的態(tài)度，形成“拍蠅”的高壓態(tài)勢。同時，從制度建設入手，全面推進從嚴治黨，依法治國，提高基層干部的黨紀法規(guī)意識，鏟除腐敗滋生的土壤，從而達到遏制甚至杜絕“蟻穴式”腐敗的目的。

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