江陵縣公安局“創(chuàng)五無、促扶貧”工作紀(jì)實(shí)

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  （觀摩產(chǎn)業(yè)扶貧基地）

　　今年三月以來，江陵縣公安局采取“試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”方式，率先在郝穴鎮(zhèn)顏閘村開展“創(chuàng)五無、促扶貧”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。通過近四個(gè)月的努力，該局成功探索出可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。8月2日，全縣“創(chuàng)五無、促扶貧”暨“平安建設(shè)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在郝穴鎮(zhèn)顏閘村順利召開，全縣30個(gè)精準(zhǔn)扶貧村共同學(xué)習(xí)“顏閘模式”，“創(chuàng)五無、促扶貧”工作在全縣拉開序幕。

　　郝穴鎮(zhèn)顏閘村位于江陵縣城以東，面臨長江黃金水道。該村既是縣公安局精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)，更是全縣公安機(jī)關(guān)第一個(gè)“創(chuàng)五無、促扶貧”工作示范點(diǎn)。創(chuàng)建工作開展以來，郝穴派出所在縣公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合自身實(shí)際，以建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”為載體，以完善“防控體系”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化“法制宣講”為手段，探索出一條“齊抓共管、警民融合”的創(chuàng)建之路，全村社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，全面杜絕了村民因社會(huì)治安問題致貧、返貧。

　　副縣長、公安局黨委書記、局長李茂林說：在全縣30個(gè)精準(zhǔn)扶貧村開展“無賭、無毒、無盜、無搶、無詐騙”示范村創(chuàng)建工作，目的就是全力策應(yīng)、服務(wù)全縣“精準(zhǔn)扶貧”工作大局；凸顯主業(yè)、全力打造“平安江陵”，實(shí)現(xiàn)公安工作與縣委中心工作的對表緊跟。

（觀看各種基礎(chǔ)臺(tái)賬）

　　建專班 駐村入戶查實(shí)情
　　“精準(zhǔn)扶貧”是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。如何從公安職能角度，讓全縣精準(zhǔn)扶貧村既能按期脫貧，又能鞏固脫貧成果，提升村民獲得感，這是縣公安局黨委一直在思考、探究的課題。

　　找準(zhǔn)問題，是解決問題的首要前提。今年三月份，縣公安局黨委一聲號令，迅速從各業(yè)務(wù)警種、轄區(qū)派出所中抽調(diào)精兵強(qiáng)將，在顏閘村組建創(chuàng)“五無”工作專班，明確職責(zé)分工，開展調(diào)查摸底。刑事偵查部、治安管理部對該村近五年來涉賭、涉毒、涉盜、涉搶、涉詐騙的治安狀況，以及前科劣跡人員基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行了認(rèn)真摸排，并逐人建檔造冊；針對該村“兩實(shí)”覆蓋、農(nóng)村交管、安全隱患及“三防”措施等情況，郝穴派出所社區(qū)民警駐村開展了調(diào)查摸底，及時(shí)掌握第一手資料。調(diào)查走訪活動(dòng)期間，副縣長、公安局長李茂林，政委郭功雅及其他縣局黨委成員多次深入田間地頭，聽民聲、訪民意，了解影響轄區(qū)治安穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，聽取人民群眾對公安工作的要求和期盼。

　　強(qiáng)宣傳 思想教育抓源頭
　　針對村民法制意識、法制觀念比較薄弱的現(xiàn)實(shí)問題，工作專班在顏閘村委會(huì)成立了“創(chuàng)五無、促扶貧”警務(wù)工作站，建立起了法治宣傳前沿陣地。工作組民警在村委會(huì)設(shè)置了各類法律知識宣傳牌，利用村組“小廣播”發(fā)布了《致居民公開信》。結(jié)合“駐村走訪”工作，駐村民警走村串戶，深入田間地頭開展普法宣傳，發(fā)放宣傳單446份。同時(shí)，郝穴派出所還在進(jìn)村主要交通路口、村民聚集區(qū)建設(shè)固定標(biāo)語牌，在人員流動(dòng)頻繁的區(qū)域懸掛宣傳橫幅、警示標(biāo)牌，真正做到了普法宣傳家喻戶曉、人人皆知。

　　縣公安局政工室主任、駐顏閘精準(zhǔn)扶貧工作組組長周興堂說：我們在工作中發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)貧困戶因?yàn)槿硕嗵锷�，加上缺技術(shù)，缺資金，整天無所事事，生活困難，思想貧瘠。對此，我們民警多次上門做工作、講政策，首先從精神上對其扶貧，鼓勵(lì)其勞動(dòng)致富。

　　該村村民謝某夫婦，因年老體弱，家中農(nóng)田荒蕪，無人耕作，還愛打點(diǎn)小牌，是全村有名的“貧困戶”。局黨委委員、扶貧工作組組長周興堂和工作組民警一道，到謝某家中拉家常，漸漸與謝某一家熟悉起來。后來，工作組又幫助其爭取到了扶貧貸款8000元，謝某在家中辦起了家畜養(yǎng)殖場，喂養(yǎng)了10頭豬，300余只雞鴨，夫妻倆的時(shí)間和心思都放到了發(fā)財(cái)致富上，打“晃晃”的不良愛好也慢慢戒掉了。

　　為引導(dǎo)村民參與健康、文明生活?yuàn)蕵罚�工作組還聯(lián)合顏閘村委會(huì)，在村內(nèi)社區(qū)創(chuàng)建老年娛樂中心。該中心的設(shè)立既為村民提供了免費(fèi)棋牌娛樂場所，避免了一些人為了盈利私自開設(shè)“晃晃館”，有效控制和減少了農(nóng)村賭博活動(dòng)的發(fā)生，從根本上杜絕和防范村民因賭致貧、因賭返貧。

（聽取民警介紹情況）

　　筑天網(wǎng) 立體防控降發(fā)案
為有效壓降違法犯罪，駐村創(chuàng)建工作組緊密結(jié)合顏閘村地理位置、人文環(huán)境、社會(huì)治安等實(shí)際，打出了構(gòu)建立體治安防控“組合拳”。

　　視頻監(jiān)控“全覆蓋”。駐村工作組通過主動(dòng)對接郝穴鎮(zhèn)政府、村“兩委”，及時(shí)將視頻監(jiān)控納入“精準(zhǔn)扶貧”整村推進(jìn)項(xiàng)目，在全村主要路口、重點(diǎn)部位建起了128個(gè)視頻監(jiān)控探頭，并引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大戶安裝視頻監(jiān)控，充分整合利用社會(huì)資源，在村內(nèi)布下“天眼”，提高偵破率，控制發(fā)案數(shù)。

　　治安巡防“全天候”。組織巡特警大隊(duì)、郝穴派出所組成聯(lián)防巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)顏閘村重點(diǎn)時(shí)段、路段巡防工作；發(fā)動(dòng)村治保干部、治安中心戶、民兵組建“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治力量，負(fù)責(zé)夜間及治安復(fù)雜區(qū)域治安巡邏；借助縣電信公司研發(fā)的電視聯(lián)防安全功能，實(shí)施十戶聯(lián)防，在村民間形成了互助聯(lián)防格局，全面提升村民安全感。

　　糾紛調(diào)解“全方位”。實(shí)行派出所、村、組三級聯(lián)調(diào)機(jī)制，“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)要求，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解，避免激化矛盾。

　　顏閘村治保主任顏士平說：工作組到我們村后，我們村的治安環(huán)境得到極大地改善，人防、物防、技防措施得到加強(qiáng)，盜搶騙違法犯罪的少了，發(fā)家致富的人多了，村民的物質(zhì)和精神生活得到明顯提高。

　　重幫扶 以心交心促轉(zhuǎn)變
　　針對排查出的重點(diǎn)人員，工作組建立健全了幫教網(wǎng)絡(luò)，由駐村民警“一對一”開展結(jié)對幫扶。幫教責(zé)任民警通過駐村走訪，與重點(diǎn)人員交心談心，動(dòng)態(tài)了解重點(diǎn)人員所思、所想、所需，并及時(shí)作出回應(yīng)或采取幫扶措施，控制和減少重點(diǎn)人員重新涉足犯罪。

　　顏閘村村民小李子是留守少年，初中輟學(xué)后結(jié)交社會(huì)不良人員，曾因?yàn)槲�毒�?shù)次被公安機(jī)關(guān)處罰，可以說是屢抓屢犯、累教不改。了解到這一情況后，工作組堅(jiān)持到其家中溝通交談、實(shí)時(shí)監(jiān)督，定期將小李子帶到派出所進(jìn)行尿檢，鼓勵(lì)并督促其戒除毒癮。在工作組民警的耐心溝通和持續(xù)幫扶下，小李子不僅成功戒除毒癮，而且憑借駕駛技術(shù)成為某企業(yè)司機(jī)，有了正當(dāng)職業(yè)。

　　活動(dòng)開展以來，顏閘村“涉賭、涉毒、盜竊、搶劫、詐騙”違法犯罪實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，全村貧困落后的面貌明顯改觀，干部群眾普遍點(diǎn)贊叫好。（荊州日報(bào)）