江陵縣人社局健全四項措施 推進工傷依法行政

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一年來，江陵縣人社局健全四項措施，推進工傷依法行政工作，取得了顯著成效。

一是嚴格受理把關。加強對勞動關系、企業(yè)注冊地（參保地）、案發(fā)地等要件進行審查；對事實勞動不清的，轉入爭議調解與仲裁；對涉及勞務糾紛的，提供法律援助，支持進入司法途徑。

二是推行及時介入。接案后，強調第一時間介入案發(fā)地進行調查核實，走訪企業(yè)、工傷見證人，避免證據(jù)失真。在處理某農(nóng)場職工工作日中午在餐館進餐被打案時，證人第一時間出具了其屬個人債務糾紛的證明，結合公安機關處罰證明，鎖定了相關證據(jù)鏈，為不予認定工傷提供了有力支持。

三是多途徑取證。對不能建立完整證據(jù)鏈的，尤其是職工舉證困難的，強調客觀與多途徑取證。如某企業(yè)職工發(fā)生車禍案：由于該企業(yè)未參工傷保險，為規(guī)避責任，企業(yè)隱匿相關事實。我局通過調取其在商業(yè)保險機構的報銷材料，依法認定下班途中事實，作出工傷認定決定。該案的處置維護了職工應有權利，避免了一起重大上訪事件發(fā)生。

四是建立案件集體決定制度。為把握工傷認定的準確性，我局建立了案件集體探討決定制度，并專門聘請了法律顧問。在某農(nóng)電參保企業(yè)職工工傷案中，爭議焦點是接受宴請是否等同工作餐的性質認定，在溝通企業(yè)、職工家屬后，進行了案件集體會議決策。此案雖不予認定為工傷，但說服了當事雙方，既過了法理關、又過了情理關。一年來，在工傷案件處置中，未引發(fā)一起行政復議和司法訴訟案件，扭轉了前幾年的不利局面。 （人社局 張帆）