按市場需求培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生

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      政府工作報告中29次提“就業(yè)” 專家代表委員支招破解就業(yè)難



    “就業(yè)是民生之本。”“今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人，要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。”據(jù)統(tǒng)計，今年的政府工作報告中，“就業(yè)”一詞出現(xiàn)了29次，并就今年相關(guān)工作定調(diào)：堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。本報記者就此專訪了中國人民大學(xué)就業(yè)專家和部分代表委員。

    解讀


    加強(qiáng)技能訓(xùn)練提高就業(yè)能力

    今年，全國高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人，比去年的699萬大學(xué)畢業(yè)生多出28萬人，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

    面對高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，中國人民大學(xué)就業(yè)研究所丁大建教授分析，大學(xué)就業(yè)難目前已常態(tài)化，連續(xù)十余年高校大規(guī)模擴(kuò)招是畢業(yè)生就業(yè)壓力大的主要成因之一。從供給看，高校畢業(yè)生從2002年的140余萬到今年的727萬，增速遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)增長速度。從匹配看，市場正在逐步適應(yīng)這種供求緊張關(guān)系。但目前，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，勞動力市場總體是大學(xué)生勞動力供給過剩，農(nóng)民工供給短缺。預(yù)計未來幾年，大學(xué)生就業(yè)壓力大的情況還將持續(xù)。

   “大學(xué)生就業(yè)難在滿意度低，求職中供求雙方的高選擇性帶來市場摩擦性過大，這也是政府部門促進(jìn)這一群體就業(yè)時應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的方向之一�！倍〈蠼ń淌诜Q，大學(xué)生的自我定位和就業(yè)期望值較高，就業(yè)意愿與市場中崗位質(zhì)量不匹配，有一定專業(yè)技能的學(xué)生對崗位的薪資、工作環(huán)境、工作地點(diǎn)等要求更高，導(dǎo)致很多大學(xué)生頻繁跳槽。

    湖北省高校畢業(yè)生勞動力資源豐富，每年也面臨較大就業(yè)壓力。丁教授分析，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，產(chǎn)業(yè)升級需要越來越多高層次人才。目前大學(xué)生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，高校專業(yè)、層級的結(jié)構(gòu)都要調(diào)整，高等教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得大學(xué)生就業(yè)競爭劇烈。提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，一方面需加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，開發(fā)更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。另一方面，高等學(xué)校和大學(xué)生都要主動適應(yīng)形勢的變化，調(diào)整辦學(xué)方向，加強(qiáng)實際技能訓(xùn)練，真正提高就業(yè)能力。

    丁大建教授認(rèn)為，以人口紅利換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代已經(jīng)過去，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時應(yīng)注意調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，用高層次產(chǎn)業(yè)來替代低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)。面對企業(yè)人力成本迅速升高的情況，企業(yè)應(yīng)著力提高盈利能力來應(yīng)對。

    建言


    顧海良：高校專業(yè)設(shè)置要關(guān)注市場需求

    全國人大代表、國家行政學(xué)院院長顧海良說，去年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，創(chuàng)下歷史新高。其中高校畢業(yè)生占了很大一部分，絕大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生都實現(xiàn)了就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)工程是一個系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、政府、社會、家庭多個環(huán)節(jié)齊抓共管。政府工作報告明確提出開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例�，F(xiàn)在關(guān)鍵是將這些要求落到實處。這就需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)政策導(dǎo)向，通過人才流動來解決結(jié)構(gòu)性的矛盾。此外，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，地方政府更要給予持續(xù)的政策支持，營造相對寬松的環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

    顧海良還提醒，學(xué)校也要教育學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，幫助他們正確認(rèn)清就業(yè)形勢，找準(zhǔn)自己的就業(yè)定位和方向。顧海良說，就業(yè)還需要營造良好的氛圍。像現(xiàn)在職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生就業(yè)形勢非常好。他認(rèn)為，高校也要加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)規(guī)劃的科學(xué)性，不斷關(guān)注市場需求，充分重視與就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配。

    袁偉霞：從法制層面消除就業(yè)性別歧視

    全國政協(xié)委員、武鋼科技創(chuàng)新部副部長袁偉霞認(rèn)為，在促進(jìn)就業(yè)中，應(yīng)該注重保障男女平等就業(yè)，從法制的層面消除就業(yè)性別歧視。

    袁偉霞說，3月8日婦女節(jié)當(dāng)天，全國政協(xié)十二屆二次會議第三次全體會議上，全國婦聯(lián)副主席孟曉駟的大會發(fā)言令人印象深刻。孟曉駟說“一些用人單位常常提高女生錄用標(biāo)準(zhǔn)，‘寧用武大郎，不選穆桂英’仍是一些單位招人用人的潛規(guī)則”，并建議修訂完善《民事案件案由規(guī)定》，增加就業(yè)性別歧視案由。

    據(jù)全國婦聯(lián)、國家統(tǒng)計局第三期中國婦女社會地位調(diào)查，56.7%的女大學(xué)生在求職中感到“女生機(jī)會更少”；城鎮(zhèn)在業(yè)女性曾“因性別而不被錄用或不提拔”的比例是同類男性的4.3倍。

    袁偉霞建議，在法規(guī)制度保障的同時，政府還應(yīng)出臺相應(yīng)的政策和經(jīng)濟(jì)扶助，讓用人單位真正感覺到“男女都一樣”。

    本地


    我省十大措施幫大學(xué)生就業(yè)

    去年，湖北省人社廳創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，緩解就業(yè)壓力。在全國范圍內(nèi)，率先出臺相關(guān)文件，從孵化基地扶持資金、創(chuàng)業(yè)扶持項目、就業(yè)促進(jìn)計劃、住房戶籍制度等方面出臺“十大舉措”，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

    為了幫扶就業(yè)，湖北實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持項目。從近千個申報項目中，經(jīng)自愿申請、專家評審、現(xiàn)場答辯、社會公示等環(huán)節(jié)，對495個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目分別給予2萬元至20萬元的無償資金扶持，總扶持資金達(dá)1999萬元。

    為了減輕大學(xué)畢業(yè)生的求職壓力，湖北為畢業(yè)生提供求職補(bǔ)貼。會同省教育廳、省財政廳，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的、社會孤兒、烈屬和殘疾畢業(yè)年度內(nèi)高校及職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，給予每人800元的一次性求職補(bǔ)貼。

    在實施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策方面，湖北各地認(rèn)真落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，累計向用人單位發(fā)放補(bǔ)貼2.6億元，全部用于企業(yè)再生產(chǎn)和職工安置培訓(xùn)。

    人才回流明顯 本地就可挑崗位

    就業(yè)狀況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，近幾年來湖北省經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，讓湖北人力資源中心黨委書記李士陵見證了湖北務(wù)工者從找飯碗到找好工作，從東南飛到返家鄉(xiāng)的變化，湖北省正從人才大省變?yōu)槿瞬艔?qiáng)省。

    讓李士陵欣慰的是，以前他一直在為沿海地區(qū)輸送人才，現(xiàn)在則是為了武漢地區(qū)乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展留住人才，不少通過他的市場招聘出去的人才，正慢慢返漢就業(yè)，回歸故園。

    5年前，湖北人力資源中心每年組織40場招聘會為企業(yè)搭建用工平臺�，F(xiàn)在，該市場每年要舉辦100場以上的招聘會。李士陵說，最根本的還是湖北省的經(jīng)濟(jì)增速很快，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后本地就業(yè)機(jī)會增多，薪資待遇也大幅提高，和沿海的差距逐步縮小，在家門口也能找到好工作。

    “以前，10個畢業(yè)生可能只能在本地找到不到5個就業(yè)崗位。現(xiàn)在，10個畢業(yè)生至少有20個以上的本地就業(yè)崗位供其挑選。從找飯碗變成了挑飯碗�！崩钍苛暾f，湖北正在走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，對高端人才、領(lǐng)軍人才的需求越來越大，如果能把這批具有核心競爭力的人才都吸引、留在省內(nèi)就業(yè)，將為經(jīng)濟(jì)增長作出更充足的人才保障。