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國(guó)家“新農(nóng)!闭邽檗r(nóng)村60歲以上老人每月發(fā)放55元基本養(yǎng)老補(bǔ)貼,可實(shí)際上只能拿到54元?近日,荊州65歲的王大爺來(lái)電稱,他領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí),每月都要被扣1元錢(qián)手續(xù)費(fèi)。 誰(shuí)動(dòng)了老人們的養(yǎng)老錢(qián)?手續(xù)費(fèi)的扣除是否合理?還有地區(qū)存在類似的扣費(fèi)嗎?對(duì)此,新媒體調(diào)查欄目組的記者到湖北多地進(jìn)行了采訪。
新農(nóng)保每月少一元老人領(lǐng)養(yǎng)老金被收“手續(xù)費(fèi)” 王大爺所在的川店鎮(zhèn)高店村,是荊州市荊州區(qū)一個(gè)較偏遠(yuǎn)的村落,村里60歲以上老人有一兩百人。
2012年開(kāi)始,王大爺通過(guò)農(nóng)業(yè)銀行的社?I(lǐng)取養(yǎng)老金,可是,由于鎮(zhèn)上并沒(méi)有農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),他只好就近在高店村便民服務(wù)中心的農(nóng)行轉(zhuǎn)賬機(jī)上領(lǐng)取。
“這個(gè)便民服務(wù)中心實(shí)際上就是個(gè)小超市。每個(gè)月領(lǐng)錢(qián)時(shí),店主會(huì)直接扣1塊錢(qián)手續(xù)費(fèi),如果一次性領(lǐng)半年的,就扣6元!蓖醮鬆敻嬖V記者,扣費(fèi)也沒(méi)有個(gè)說(shuō)法,店主只是說(shuō)按標(biāo)準(zhǔn)扣的銀行手續(xù)費(fèi)。
在村里的老年人活動(dòng)中心,多名老人證實(shí)了王大爺?shù)恼f(shuō)法。有老人對(duì)這樣的扣費(fèi)覺(jué)得習(xí)慣了,可也有老人對(duì)此表示了質(zhì)疑。年近70的劉大爺說(shuō):“這55元是國(guó)家給老人的福利,可還要出手續(xù)費(fèi)才能拿到,不應(yīng)該!一個(gè)月一塊錢(qián)說(shuō)起來(lái)不算多,但對(duì)于有些老人來(lái)說(shuō),那是半斤米,可以吃一天!
隨后,記者來(lái)到高店村便民服務(wù)中心,農(nóng)行的轉(zhuǎn)賬機(jī)就放在小超市的柜臺(tái)上。
“從中拿了一塊錢(qián),真的不曉得有多麻煩。”對(duì)于記者的詢問(wèn),店主張建紅坦然承認(rèn)收手續(xù)費(fèi)的情況。
“給老人查取養(yǎng)老金是個(gè)麻煩事,不僅要墊付錢(qián),還要對(duì)帳、去城里取款。不少老人對(duì)轉(zhuǎn)賬機(jī)搞不清楚,跟他們解釋,嗓子都說(shuō)啞了!睆埥t說(shuō),本想成為農(nóng)行的特約商戶后,轉(zhuǎn)賬機(jī)放在店里可以帶來(lái)生意,但老人買(mǎi)東西實(shí)在太少,再加上費(fèi)時(shí)費(fèi)力,如果不收手續(xù)費(fèi),虧本買(mǎi)賣(mài)實(shí)在不想干。
收手續(xù)費(fèi)按什么標(biāo)準(zhǔn)呢?是否經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)同意?張建紅回應(yīng)道,各個(gè)村都差不多,都是自己定的。也不知道不讓收費(fèi)。
有沒(méi)有拿過(guò)相關(guān)補(bǔ)助?張建紅表示沒(méi)有,“今年初是曾說(shuō)過(guò)有獎(jiǎng)勵(lì),比如一個(gè)月達(dá)到30個(gè)或100個(gè)交易,但具體都沒(méi)了解清楚,我也沒(méi)收到過(guò)錢(qián)。”
養(yǎng)老金手續(xù)費(fèi)禁而不止農(nóng)村老年人權(quán)益受侵害
領(lǐng)取養(yǎng)老金要扣手續(xù)費(fèi),這合理嗎?
湖北恒康律師事務(wù)所副主任何麗告訴記者,不僅不合理,更不合法。按照我們國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)法第73條第2款的規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。此外,特約商戶也沒(méi)有征收費(fèi)用的權(quán)利,如是第三方機(jī)構(gòu)銀行來(lái)代發(fā)養(yǎng)老金,應(yīng)由銀行出手續(xù)費(fèi)用,而不是由老人來(lái)承擔(dān)。對(duì)老人收取養(yǎng)老金手續(xù)費(fèi),是對(duì)他們權(quán)益的侵害。
據(jù)了解,川店鎮(zhèn)一共22個(gè)行政村、一個(gè)居委會(huì),由于該鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn),領(lǐng)取養(yǎng)老金的近5000名老人大多數(shù)都是通過(guò)安放在各個(gè)村的轉(zhuǎn)賬機(jī)來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金。
得知有商戶在收取養(yǎng)老金的手續(xù)費(fèi),該鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所所長(zhǎng)程修虎表示并不知情。
他介紹,在之前,確因勞務(wù)費(fèi)和報(bào)酬問(wèn)題未落實(shí),發(fā)生過(guò)特約商戶向領(lǐng)養(yǎng)老金的老人收取手續(xù)費(fèi)的情況,但今年4月專門(mén)開(kāi)了專題整頓會(huì),強(qiáng)調(diào)誰(shuí)收費(fèi),就取消誰(shuí)的代理資格,并把通告在各個(gè)村委會(huì)進(jìn)行了公示。5月,所里又跟農(nóng)行協(xié)商,提高商戶的待遇。荊州市農(nóng)行對(duì)商戶按季定額支付手續(xù)費(fèi),根據(jù)業(yè)務(wù)交易筆數(shù),每月有30—100元補(bǔ)助。
記者在程修虎所提供的文件上還看到,當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)負(fù)責(zé)每個(gè)村聘請(qǐng)一位協(xié)理員,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保有關(guān)政策的信息傳導(dǎo)和政策解釋,以及保費(fèi)征收和養(yǎng)老金發(fā)放的管理工作。但記者聯(lián)系上高店村的協(xié)理員——村委會(huì)的彭主任時(shí),他只表示,不知道收取手續(xù)費(fèi)的情況。
與此同時(shí),記者在黃岡的團(tuán)風(fēng)縣等地,也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)要扣除手續(xù)費(fèi)的情況。
違規(guī)收費(fèi)誰(shuí)監(jiān)管?農(nóng)行和人社部門(mén)將嚴(yán)查
記者看到,在2010年8月簽署的農(nóng)行湖北分行《投標(biāo)相關(guān)服務(wù)承諾書(shū)》中,農(nóng)行湖北分行也明確承諾:保證安裝農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)賬電話的特約商戶,不向參保人收取與新農(nóng)保業(yè)務(wù)相關(guān)的手續(xù)費(fèi)。
對(duì)于荊州等地的特約商戶收取養(yǎng)老金手續(xù)費(fèi)的行為,農(nóng)行湖北分行農(nóng)戶金融部的李翀經(jīng)理表示一定會(huì)嚴(yán)查,“我們嚴(yán)禁特約商戶違規(guī)收取參保農(nóng)民繳費(fèi)、支取和查詢養(yǎng)老金任何費(fèi)用,實(shí)行‘零容忍’,查實(shí)一處,取消一處!
“因在省人社廳新農(nóng)保和銀行合作項(xiàng)目的招標(biāo)中獲中標(biāo),自2011年起,農(nóng)行湖北分行獨(dú)家代理全省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)!崩盍埥榻B,養(yǎng)老金的發(fā)放主要方式以轉(zhuǎn)賬電話為主,到今年6月,全省累計(jì)布放機(jī)具3.6萬(wàn)臺(tái),行政村覆蓋率達(dá)到94%。為了調(diào)動(dòng)特約商戶的積極性,農(nóng)行對(duì)商戶制定了按筆數(shù)、金額、定額、獎(jiǎng)勵(lì)等4種手續(xù)費(fèi)支付形式。今年初,農(nóng)行湖北分行專門(mén)安排了1760萬(wàn)元的專項(xiàng)費(fèi)用,用于支付特約商戶的手續(xù)費(fèi)等方面。
對(duì)于收取養(yǎng)老金手續(xù)費(fèi)嚴(yán)禁不止的現(xiàn)象,李翀表示也很無(wú)奈:農(nóng)行與省人社廳建立了對(duì)特約商戶聯(lián)合認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、檢查和考核評(píng)價(jià)等機(jī)制,今年7月才到17個(gè)地市州進(jìn)行了抽查!暗,由于特約商戶畢竟不屬于農(nóng)行職工,約束力有限!
而對(duì)于特約商戶表示沒(méi)有領(lǐng)到補(bǔ)貼的疑問(wèn),李翀向記者出示了補(bǔ)貼的發(fā)放明細(xì)。但他同時(shí)表示,不排除有補(bǔ)貼直接打到特約商戶的卡上,但沒(méi)及時(shí)通知的情況。
李翀還透露,目前,農(nóng)行正在進(jìn)行全省空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全建設(shè)工程,要利用3年時(shí)間,自助銀行進(jìn)入所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年內(nèi),就會(huì)布放150個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,領(lǐng)養(yǎng)老金不能收取老百姓一分錢(qián),這不僅是農(nóng)行的一個(gè)服務(wù)承諾,更關(guān)系到農(nóng)民的利益、政府的形象。省人社廳也將嚴(yán)查并督促整改。
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