“合適成年人”參與制度引入荊州江陵

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     合適成年人制度：主要是在未成年人刑事訴訟中父母不能或不愿出庭情況下，法院為訟訴未成人挑選符合一定條件的合適成年人作為其法定代理人出庭，目的是保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。


　　監(jiān)護(hù)人不能到場參與訊問
　　檢察院選擇“合適成年人”

　　2014年7至8月，江陵縣城關(guān)數(shù)家商店夜間遭賊。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原是3名未成年人所為。3人中，年紀(jì)最大數(shù)楊凱，17歲；另兩名是13歲的譚某、王某。3人采取撬門、毀鎖方式入室盜竊5起，盜得品牌香煙若干及600余元現(xiàn)金。

　　楊凱等3人最后一次盜竊時(shí)被人發(fā)現(xiàn)，他求脫身，持刀威脅對(duì)方，直至被趕到的民警抓獲。譚某、王某聞?dòng)嵦恿恕?br />
　　事后，鑒于譚某、王某未滿14歲，被免于起訴，只是進(jìn)行批評(píng)教育。楊凱17歲，有完全行為能力人。

　　江陵縣人民檢察院批捕公訴部李誠說，根據(jù)法律規(guī)定，辦理未成年人案件，需要監(jiān)護(hù)人到場參與訊問，目的是保障未成年人合法權(quán)利。該案審查過程中，他曾多次聯(lián)系楊凱的監(jiān)護(hù)人到場參與訊問發(fā)現(xiàn)，楊凱的爺爺奶奶文化程度不高，無法參與對(duì)楊凱的訊問，其父母離異，且也聯(lián)系不上，于是啟用“合適成年人”機(jī)參與制。他從“合適成年人”庫里挑選出“合適成年人”、江陵縣國稅局的工作人員周莉到場參與訊問。

　　“合適成年人”交流似嘮家常
　　迷途少年膽怯過后敞心扉

　　年紀(jì)輕輕，為何走上迷途，如何幫助他？2014年12月，“合適成年人”周莉李誠走進(jìn)江陵看守所到場參與訊問楊凱。

　　“今天有位阿姨和你“聊天”。李誠告訴記者，周莉坐在他的旁邊，楊凱見到周莉，低下頭，搓手起來，顯得有點(diǎn)膽怯。

　　“孩子，我知道你心里有委屈，缺少父母的疼愛，受了不少的苦，但是，今后的路還長著哩，你要自信，這些磨難會(huì)過去的……”楊凱聽了周莉一番話后，慢慢抬起了頭，開始講話，聲音仍較小。

　　經(jīng)過周莉與楊凱一番一交流后，周莉才知道楊凱出生后，父母就離異，楊凱隨其父生活。但是，其父一直在外務(wù)工，過年才回家。他是跟著年過七旬的爺爺奶奶生活。兒時(shí)的楊凱就頑皮，沒少被老師批評(píng)，小學(xué)二年級(jí)時(shí)就被學(xué)校開除，原因是他和同學(xué)把校長給打了，輟學(xué)時(shí)才7歲。
　　楊凱的爺爺奶奶畢竟年紀(jì)大了，管教楊凱力不從心。楊凱開始沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，后在網(wǎng)吧結(jié)識(shí)比他還小的譚某、王某，3人“拜把子”，如果沒錢上網(wǎng)，3人小偷小摸，直至被抓獲。

　　楊凱講話的聲音逐漸大了起來。他告訴周莉，其實(shí)，他也想有父母陪伴和呵護(hù)，也想讀書，也想得到家的溫暖，可他從小沒人管束過他，這才犯了法……

　　“我有一個(gè)女兒，與楊凱年齡差不多。”周莉告訴記者，她在勸楊凱時(shí)說，今后的路還長著，只要改正錯(cuò)誤有機(jī)會(huì)。她與楊凱交流，發(fā)現(xiàn)他很多簡單的漢字不會(huì)寫，看著心酸。訊問結(jié)束后，楊凱大聲地告訴她，他出來第一件事，就是參加補(bǔ)習(xí)班，學(xué)點(diǎn)知識(shí)。

　　“合適成年人”參與制度
　　旨在保護(hù)未成年人權(quán)益

　　“楊凱特殊的家庭環(huán)境才導(dǎo)致他犯罪，我跟他甲流中，感覺到他的內(nèi)心那份渴望得到家庭的溫暖和他人的關(guān)心�！敝芾蛘f，作為”合適成年人”參與對(duì)未成年犯訊問，是社會(huì)這類群體的關(guān)愛和保護(hù)，今后的生活還需社會(huì)給予關(guān)愛和引導(dǎo)。

　　江陵縣人民檢察院批捕訴訟部檢察官伍敏說，近年來，未成年犯罪呈上升趨勢，出低齡化明顯，大多是因父母離異、家庭貧困及社會(huì)環(huán)境等原因誘導(dǎo)走上違法犯罪的道路，他們的身體、心理處一個(gè)特殊時(shí)期，尤其已步入“泥潭”的未成年人犯罪人，除來自成長環(huán)境帶來的煩惱外，還有因犯罪受法律的制裁，對(duì)未成年人來說，無法承受生命之重。如果訊問時(shí)，“合適成年人”在場，為給他們勇于正視自己犯下的錯(cuò)誤增強(qiáng)信心和動(dòng)力，減少困惑等。“合適成年人”是該院于去年9月啟動(dòng)，楊凱是第一例采用“合適成年人”審查起訴的案例，也是荊州市檢察機(jī)關(guān)首例�！昂线m成年人”是主要是在未成年監(jiān)護(hù)人缺席（死亡）或不能勝任（文化程度、精神疾病、殘障人士）的情況下，邀請(qǐng)“合適成年人”參與對(duì)涉罪未成年人的訊問，旨在保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　伍敏介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院在未成年人刑事訴訟的司法實(shí)踐中，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)人缺席或不能勝任的比例高達(dá)10%。由此，該院會(huì)同該縣公安局建立辦理未成年人刑事案件特殊工作機(jī)制，與團(tuán)縣委、婦聯(lián)、教育局等單位溝通聯(lián)系，爭取對(duì)“合適成年人”參與機(jī)制的支持，從社會(huì)各界推薦人員名單中挑選10名政治素質(zhì)高，思想品德好，有一定法律基礎(chǔ)，熱心未成年人權(quán)益保護(hù)的人士擔(dān)任“合適成年人”，建立權(quán)利保障與救濟(jì)機(jī)制。

　　“合適成年人”多為已育女性
　　履行訊問過程中撫慰職能

　　記者查閱江陵人民檢察院“合適成年人”名單，發(fā)現(xiàn)10人多是已婚已育女性。

　　“江陵檢察院已建立合適成年人庫，根據(jù)未成年犯罪嫌疑人身心特點(diǎn)、家庭情況、教育條件、日常表現(xiàn)、成長軌跡，選擇‘合適成年人’�！崩钫\說，刑事訴訟法在法律層面確立的我國合適成年人參與制度，規(guī)定在無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的，可通知“合適成年人”到場。這為法定代理人以外的合適成年人訊問時(shí)在場提供了法律依據(jù)，有效保障了未成年犯罪嫌疑人的權(quán)利。之所以選擇已婚已育女性，主要是她們能站在父母的角度來關(guān)心孩子�！昂线m成年人”所選擇對(duì)象，具備責(zé)任心和公益心是硬指標(biāo)，主要是在訊問過程中履行撫慰、監(jiān)督、溝通、教育等職能。

　　湖北楚胥律師事務(wù)所王道發(fā)律師表示，“合適成年人”參與制度，目的是幫助未成年人爭取避免監(jiān)禁處置或監(jiān)禁訴訟，堅(jiān)持有條件地、最大限度地把他們從司法程序中“分流”出來，避免監(jiān)禁給他們帶來負(fù)面影響，讓他們?cè)谡�常的社�?huì)環(huán)境中得到幫助和矯正，照顧他們的身心健康，避免其陷入焦慮、孤獨(dú)、恐懼狀態(tài)，使其回歸社會(huì)。