維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打造平安江陵

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“十二五”時(shí)期是江陵發(fā)展史上極不平凡的五年，江陵公安工作同樣經(jīng)受了不平凡的考驗(yàn)、取得了不平凡的業(yè)績(jī)。這五年，是黨和人民對(duì)社會(huì)治安提出很高要求、對(duì)公安工作寄予殷切期望的五年；這五年，是公安工作面臨考驗(yàn)前所未有、擔(dān)負(fù)任務(wù)極為繁重的五年；這五年，也是江陵公安事業(yè)大發(fā)展、隊(duì)伍素質(zhì)形象大提升的五年。五年來(lái)，全縣公安機(jī)關(guān)主要體現(xiàn)在“六個(gè)明顯提升”：




    　維護(hù)穩(wěn)定能力明顯提升。緊緊圍繞重大節(jié)日、國(guó)省市縣“兩會(huì)”等敏感時(shí)節(jié)和重大活動(dòng)，針對(duì)征地糾紛、重點(diǎn)工程施工、勞資糾紛、涉軍安置、涉法信訪等可能影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，不斷完善維穩(wěn)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)�；鶎踊�礎(chǔ)工作，制定了各類工作預(yù)案，狠抓情報(bào)信息工作，獲取了一批預(yù)警性的深層次信息，為維穩(wěn)工作贏得了主動(dòng)權(quán)；落實(shí)了對(duì)法輪功等邪教組織以及其他各類重點(diǎn)人員監(jiān)控措施；建立健全大走訪、警民懇談等工作機(jī)制；開(kāi)展了一系列“關(guān)城門(mén)”、公交車(chē)應(yīng)急救援、維穩(wěn)處突等實(shí)戰(zhàn)演練，形成了指揮高效、預(yù)案完備、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公安應(yīng)急機(jī)制；積極配合縣委縣政府，因情、因時(shí)、因地施策，開(kāi)展了矛盾糾紛和治安隱患大排查，化解了一批社會(huì)矛盾，消除了一批治安隱患，穩(wěn)妥處置了一大批群體性事件，切實(shí)做好了一些重大活動(dòng)節(jié)會(huì)的安保工作，確保江陵沒(méi)有發(fā)生影響較大的案事件。




  　  駕馭治安能力明顯提升。充分發(fā)揮平安創(chuàng)建主力軍作用，深入開(kāi)展命案?jìng)善�、打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、查禁黃賭毒娼等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)采取針對(duì)性措施解決社會(huì)治安突出問(wèn)題，打擊犯罪工作績(jī)效和打黑除惡等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果在全市領(lǐng)先，現(xiàn)行命案?jìng)善坡省⒕W(wǎng)上追逃總量等連續(xù)多年位列全市第一方陣。堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主，深入推進(jìn)扁平化實(shí)戰(zhàn)指揮、“紅橙黃”三色預(yù)警、社會(huì)面等級(jí)巡防機(jī)制和社會(huì)治安監(jiān)控、虛擬社會(huì)綜合防控體系等建設(shè)，全面開(kāi)展“駐企”警務(wù)工作站、“技防入戶”、“天網(wǎng)”等防范工程，健全完善人技結(jié)合、專群結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的現(xiàn)代治安防控體系。大力加強(qiáng)道路交通、消防、危險(xiǎn)品等安全管理，全面落實(shí)源頭管理、隱患整改、社會(huì)宣傳等措施，在全市率先推出“農(nóng)村道路交通屬地化管理”創(chuàng)新舉措，全縣道路交通事故死亡人數(shù)逐年下降；連續(xù)十年沒(méi)有發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。全省綜治民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，全縣人民群眾安全感和滿意度不斷提升，江陵社會(huì)治安進(jìn)入近十年來(lái)最好時(shí)期。


　  基層基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提升。緊密結(jié)合公安實(shí)際，把做大基層、做強(qiáng)基礎(chǔ)作為夯實(shí)治安根基、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要舉措，加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善基層設(shè)施。深入推進(jìn)信息化條件下的城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，引導(dǎo)廣大社區(qū)農(nóng)村民警扎根基層，做好信息采集、人口管理、治安防范工作，把警務(wù)和服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)最基層。堅(jiān)持把管好“社會(huì)人”作為社會(huì)管理最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，積極配合縣委縣政府開(kāi)展“兩實(shí)”信息采集工作，全面落實(shí)以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以車(chē)管人、以信息管人，建立流動(dòng)人管控機(jī)制，有效提升了流動(dòng)人口服務(wù)管理水平和高危人員動(dòng)態(tài)管控能力。牢固樹(shù)立傾斜基層的政策導(dǎo)向，全力推動(dòng)公安工作重心下移、警力下沉、保障下傾，巡警大隊(duì)擴(kuò)編為100人的應(yīng)急隊(duì)伍，基層一線警力占總警力比超過(guò)91%，派出所警力占總警力比超過(guò)32%，公用經(jīng)費(fèi)和單警裝備配備全部達(dá)標(biāo)，無(wú)辦公房、無(wú)汽車(chē)、無(wú)電腦、無(wú)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題全部解決，公安基層實(shí)力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。


    　信息化建設(shè)應(yīng)用水平明顯提升。堅(jiān)持把信息化作為提升公安戰(zhàn)斗力、促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、推動(dòng)建立現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的龍頭和主線來(lái)抓，嚴(yán)格按照“內(nèi)外整合、質(zhì)量并重”的原則，深刻把握公安信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的階段性特征，堅(jiān)持實(shí)行動(dòng)態(tài)采集、多元采集、全警采集，把基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)采集形成常態(tài)化工作；堅(jiān)持“日研判、周會(huì)商、月通報(bào)”警情研判制度，各警種、各部門(mén)全面分析公安信息化建設(shè)和應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)深化建設(shè)和深度應(yīng)用；堅(jiān)持從建設(shè)規(guī)劃、保障公安信息化建設(shè)應(yīng)用、信息質(zhì)量干預(yù)及規(guī)范管理等方面逐一研究落實(shí)相關(guān)機(jī)制跟進(jìn)，保障公安信息化建設(shè)應(yīng)用始終在科學(xué)規(guī)范的軌道內(nèi)運(yùn)行。同時(shí)，按照以信息化引領(lǐng)警務(wù)變革的思路，改革基層所隊(duì)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)城市、農(nóng)村的不同情況，推行“四偵一化”、“兩隊(duì)一室”等警務(wù)模式，著力構(gòu)建以動(dòng)態(tài)警務(wù)、專業(yè)警務(wù)、合成警務(wù)、信息警務(wù)、規(guī)范警務(wù)為核心的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制。信息情報(bào)“大平臺(tái)”的建設(shè)應(yīng)用，給民警思想行為、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制帶來(lái)了深刻變化，在公安實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。


    　公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平明顯提升。狠抓規(guī)范執(zhí)法，健全完善執(zhí)法辦案制度，集中整治接處警和執(zhí)法辦案中的慢作為、不作為、亂作為等問(wèn)題，預(yù)防涉警信訪案件的發(fā)生；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，抓住執(zhí)法辦案中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，健全完善案件審核把關(guān)和個(gè)案監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大警務(wù)公開(kāi)的范圍和層次，提高執(zhí)法工作透明度；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持戰(zhàn)用結(jié)合，狠抓法制培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，圍繞民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提升廣大民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平；切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法安全工作，在訊問(wèn)室和監(jiān)管場(chǎng)所全面推廣安裝視音頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)訊問(wèn)犯罪嫌疑人特別是重大案件訊問(wèn)實(shí)行全程錄音錄像，對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控監(jiān)聽(tīng)。全縣公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平始終處于全省全市先進(jìn)行列。


    　公安民警整體素質(zhì)明顯提升。狠抓隊(duì)伍管理，出臺(tái)了《民警一日行為規(guī)范》、《雙月目標(biāo)考核辦法》、《從優(yōu)待警十條措施》、《接處警工作紀(jì)律規(guī)定》等一系列制度，形成用制度管人、按制度辦事的良好氛圍。狠抓班子建設(shè)，以身作則，做民警表率。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層班子一崗雙責(zé)。從上班考勤、著裝、會(huì)風(fēng)、警車(chē)管理等基本作風(fēng)整頓入手，加強(qiáng)督察，敦促整改。針對(duì)在槍、酒、車(chē)、賭、情、商、友等容易產(chǎn)生問(wèn)題的方面，關(guān)口前移，通過(guò)談心、談話、警示、加強(qiáng)日常跟蹤管理等多種措施，抓小抓早抓苗頭，主動(dòng)預(yù)防隊(duì)伍中各類違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。每年開(kāi)展一次全局紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓，對(duì)隊(duì)伍中的問(wèn)題不護(hù)短、零容忍，對(duì)隊(duì)伍中各類違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處，及時(shí)清除害群之馬，做到處理一人，教育一批，警示全局，最大限度預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施，通過(guò)對(duì)基層派出所實(shí)行全額保障，慰問(wèn)困難民警等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了公安隊(duì)伍的凝聚力和職業(yè)認(rèn)同感，激發(fā)了民警工作積極性，隊(duì)伍面貌呈現(xiàn)新的起色，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

   　 回顧“十二五”的奮斗歷程，考驗(yàn)前所未有，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。全縣公安民警不僅創(chuàng)造了江陵公安事業(yè)發(fā)展的一個(gè)黃金時(shí)期，而且在實(shí)踐中積累了應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的豐富經(jīng)驗(yàn)，增添了戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的信心底氣，為在新的起點(diǎn)上建設(shè)平安江陵、構(gòu)建和諧穩(wěn)定江陵、實(shí)現(xiàn)公安工作科學(xué)發(fā)展，奠定了穩(wěn)固而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

   　 承繼“十二五”輝煌，開(kāi)創(chuàng)“十三五”偉業(yè)，是時(shí)代賦予江陵公安隊(duì)伍的光榮使命。未來(lái)的五年，是江陵加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化、利益格局的調(diào)整，社會(huì)領(lǐng)域?qū)�產(chǎn)生深刻變革，一些深層次矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)，做好公安工作依然面臨諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。展望“十三五”，全縣公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、社會(huì)治安工作面臨的新挑戰(zhàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)“十二五”公安工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)江陵公安精神，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，以科技信息化為依托，以警務(wù)“大平臺(tái)”深度應(yīng)用為主線，深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力打造動(dòng)態(tài)警務(wù)、專業(yè)警務(wù)、合成警務(wù)、信息警務(wù)、規(guī)范警務(wù)，積極探索江陵公安特色社會(huì)管理之路，努力打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、安全感更好、人民群眾更加滿意的平安江陵。（荊州日?qǐng)?bào)）