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2016-3-21 16:45 上傳
江政發(fā)〔2016〕2號 江陵縣人民政府關于 江陵縣城市規(guī)劃區(qū)土地和房屋征收補償意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,三湖、六合垸管理區(qū)管理委員會,江陵開發(fā)區(qū)管理委員會,縣政府各部門:
為加強我縣城市規(guī)劃區(qū)建設,規(guī)范征地拆遷補償安置工作,保障被征收人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(省政府令第380號)、《荊州市人民政府辦公室關于荊州市監(jiān)利一級公路郝穴至容城段工程建設征地拆遷補償標準的通知》(荊政辦發(fā)〔2011〕24號)等法律法規(guī)規(guī)定,結合我縣實際,制定本意見。
一、征收范圍
(一)本意見征收補償的四至范圍為東至東外環(huán)路(東環(huán)路以東252.5米處),南至南環(huán)路,西抵荊江大堤迎水面水面,北至富民路,總面積約20平方公里。
二、征收對象
(二)為保障國家安全、促進縣域經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收土地和房屋的,由縣人民政府作出房屋征收決定:
1.國防的需要。
2.由縣政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要。
3.由縣政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。
4.由縣政府組織實施的保障性安居工程建設的需要。
5.由縣政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危舊房、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
三、征收補償標準
(三)征收國有土地以評估補償為主,主要有以下方式:
1.以出讓方式取得的土地,根據土地用途、現狀、剩余使用年限為依據進行評估后補償。
2.劃撥土地使用權以評估機構根據土地的使用條件及開發(fā)程度評估出的劃撥土地使用權價格為基礎,協(xié)商補償。
3.縣政府依法收回的土地,經評估后報縣政府批準進行補償。
4.縣政府行使優(yōu)先購買權的土地,按照土地轉讓申報價格給予補償!
(四)征收集體土地實行綜合補償。綜合征地補償費用為法定征地補償費和被征地農民參加社會保險政府應出資部分。征地補償標準按照《省人民政府關于公布湖北省征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價的通知》(鄂政發(fā)〔2014〕12號)、荊政辦發(fā)〔2011〕24號及有關規(guī)定執(zhí)行。
征收合法的農村宅基地(未建房),參照國有土地補償標準進行補償。
(五)在縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內實行整村征地拆遷的,可預留被征單位土地總面積的10%(面積不超過200畝)用于發(fā)展村級集體經濟。
(六)縣城市規(guī)劃區(qū)的房屋征收補償方式為貨幣補償。被征收人可以申請征收機構委托具有相應資質的房地產價格評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定貨幣補償金額。也可以按照房屋征收決定公告之日被征收房屋上一年房地產的市場平均價格進行補償,市場平均價格由縣房產部門提供。
1.征收個人房屋,對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑,應當給予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑,自行拆除的,酌情予以補償;限期不拆除的,一律不予補償,并依法強制拆除,由被征收人承擔相關費用。
征收個人房屋,被征收房屋建筑面積小于35平方米/人且為被征收人唯一住房的,按35平方米/人建筑面積的房屋價值進行補償,補償總面積不得超過300平方米;被征收房屋總建筑面積大于300平方米的,按300平方米進行補償,超出面積按被征收當年建筑成本的直接費用進行補償。
房屋裝璜補償費由具有相應資質的房地產評估機構評估確定。
符合條件的生產、經營性非住宅房屋,因征收房屋造成停產停業(yè)損失的,由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定,協(xié)商不成的,委托有相應資質的評估機構評估確定。征收個人房屋,被征收人自行改變房屋用途作為經營性用房使用的,應當按照住宅房屋給予征收補償;已依法取得營業(yè)執(zhí)照的,對其實際用于經營的部分,可以根據經營情況、經營年限及納稅等實際情況給予適當補助。
對征收公告發(fā)布之后新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為不予補償。
2.征收公有房屋,由縣國資部門依據征收公房使用性質綜合調劑,不再給予其他補償。
(七)房屋被依法征收的,土地使用權同時收回。
四、征收程序
(八)征收房屋的,按以下程序執(zhí)行:
1.縣政府作出房屋征收決定,七日內予以公告。
2.房屋征收部門擬定征收補償方案報縣人民政府進行論證后公開征求意見。并將征求意見情況和修改情況及時公布。
3.被征收房屋的價值,由房地產評估機構進行評估,評估節(jié)點為房屋征收決定公告之日。
4.房屋征收部門與被征收人按照有關規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限等事項,訂立補償協(xié)議?h政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定的搬遷期限內完成搬遷。
5.房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請縣人民政府按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
6.被征收人在法定期限內不申請行政復議或不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,由縣政府申請縣人民法院強制執(zhí)行。
屬違建房屋的,由縣住建局責令停止建設或限期拆除。逾期未停止建設或拆除的,經縣政府批準,責令相關部門強制拆除。
(九)征收集體土地的程序:縣政府發(fā)布征收土地公告,被征地人在期限內到縣國土資源局辦理補償登記。被征收人未如期辦理征地補償手續(xù)的,其補償標準以縣政府的調查結果為準?h政府擬定征地補償、安置方案并公告執(zhí)行。
非法占用土地的違建房屋,由縣國土資源局責令交出土地,限期拆除。拒不交出土地又不拆除的,申請縣人民法院強制執(zhí)行。
五、附則
(十)縣人民政府確定的土地和房屋征收部門,負責組織實施土地和房屋的征收與補償工作。
(十一)本意見從2016年1月1日起施行。執(zhí)行中有關具體問題由縣住建局負責解釋。
2016年1月28日(江陵縣人民政府網)
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附:2016年江陵縣城市規(guī)劃區(qū)內棚戶區(qū)和舊城改造房屋征收總圖 |