2016年度江陵縣脫貧攻堅成績

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2016年，江陵縣認真貫徹落實中央、省委和市委關于脫貧攻堅重大決策部署，舉全縣之力，加大力度、加快速度、加緊進度，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一年來，全縣9580名貧困人口脫貧，12個貧困村出列，順利完成了年度脫貧攻堅任務。

脫貧攻堅成績
◆ 年初計劃脫貧9580人告別了貧困，
◆ 12個貧困村完成脫帽；
◆ 整合各類項目資金4.98億元，
◆ 先期實施整村推進項目103個；
◆ 為1759名貧困學子發(fā)放教育扶貧資金190萬元，
◆ 為97戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款709萬元，
◆ 為8983名貧困人口補助住院費用3257.5萬元，補償率達92.7%；
◆ 免費培訓貧困對象1215人，
◆ 落實200個公益性崗位，
◆ 改造危房551戶；

高位推動，健全“作戰(zhàn)體系”抓扶貧

◆ 高位推動

縣“四大家”領導每人擔任一至兩個貧困村的指揮長；

成立縣扶貧開發(fā)中心，從全縣調劑編制13名；

挑選120名精兵強將成立30個扶貧工作組進駐重點貧困村；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)成立149個工作專班，負責開展非貧困村脫貧攻堅工作；

10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、76家縣直單位、81家企業(yè)、近4000名干部職工結對幫扶11969戶貧困戶。

◆ 重在精準
出臺《關于全力推進扶貧攻堅的十條意見》，意見就改善貧困村基礎條件、發(fā)展產業(yè)、引導就業(yè)、加強保障體系建設等十個方面進行了明確部署和責任分工。

部門參與，筑牢“滴灌”體系興扶貧

◆ 項目資源
按照村平均不低于500萬元的標準用于30個貧困村基礎設施、基本公共服務建設及產業(yè)發(fā)展，按照村平10萬元的標準用于167個非貧困村貧困戶產業(yè)發(fā)展。

◆ 政策資源  
重點在教育扶貧、醫(yī)療扶貧、貧困戶技能培訓和貧困戶危房改造等方面出臺相應的政策和實施細則。

◆ 健康扶貧   
在全市率先建立“1+5”醫(yī)療保障體系，開通貧困對象“一站式”服務窗口，讓貧困對象提前接受“先看病、后付費”診療服務。

◆ 金融特惠
在30個貧困村設置金融扶貧工作站�？h政府出資1800萬元成立風險補償基金，與商業(yè)銀行、保險公司合作推出“新農貸”“助保貸”“助農貸”“一號貸”等系列扶貧貸款，撬動金融資本參與脫貧攻堅。

◆ 社會幫扶
通過開展“10·17慈善一日捐”及常年捐助活動，共接受捐贈資金168萬元，并全部納入扶貧資金。

帶好隊伍，明確責任體系保扶貧
制定出臺了《精準扶貧工作考核辦法》和《脫貧攻堅督查工作實施方案》等一系列文件，明確任務、責任、時限、獎懲。

◆ 明確責任
縣委將脫貧攻堅納入干部年終考核“一票否決”事項；

縣“四大家”領導堅持每月隨機暗訪抽查和突襲檢查一次；

縣委組織部抽調4名副科級干部擔任督查專員，全脫崗負責精準扶貧工作專項督查；

縣委督查室聯合縣扶貧辦、縣電視臺不定期對精準扶貧工作進行明察暗訪，全縣通報。

◆ 考核問責
全縣已累計發(fā)布專題電視通報6期、書面通報12期，對履職不力、進展緩慢的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3家縣直單位、7個駐村工作組、21名干部，進行了公開通報批評，問責11人，其中對違反駐村工作紀律的1名副科級駐村干部就地免職。

◆ 創(chuàng)新機制
組建10個脫貧攻堅驗收專班，由縣“四大家”領導帶隊，縣扶貧攻堅領導小組成員單位主要負責人任組長，縣委黨校年輕干部成長工程培訓班學員為成員的脫貧攻堅驗收專班。


聚焦產業(yè)，構建“造血體系”助扶貧
◆ 按照“成熟一戶、發(fā)展一戶、脫貧一戶”的思路，編寫《江陵縣產業(yè)扶貧農業(yè)高效模式》指導書，組織24個產業(yè)技術服務隊提供無償服務，協(xié)調3家金融機構為貧困戶提供無息貸款。舉辦現代農業(yè)種養(yǎng)殖技術培訓班，累計培訓貧困人口1049名。

◆ 按照“資源互補、互惠互利”和“資金跟著項目走、項目跟著貧困戶走、貧困戶跟著經營能人走”的思路，鼓勵企業(yè)、合作社、經營能人帶動貧困戶致富創(chuàng)收，涌現出一批典型。

◆ 按照“政府出資，村集體和貧困戶共同受益”的思路，大力引導發(fā)展光伏扶貧項目，保障無收入來源村集體和貧困戶收益，2016年出列的12個貧困村已實現光伏項目全覆蓋，產生效果28萬元。

志智雙扶， 完善思想體系保扶貧

◆ 技能培訓
按照“因人施教、因地施教、因時施教”原則，針對貧困戶需求制定培訓方案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展集中培訓，切實提高貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能和本領。   

◆ 活動創(chuàng)建
“十星級文明戶”的創(chuàng)建等活動的開展也激發(fā)群眾奮進的熱情和貧困戶脫貧決心。

◆ 教育扶貧
針對寄宿小學生、高中生年人均增加500元，寄宿初中生年人均增加1250元，新增一本大學生補助政策，年人均補助8000元。（江陵電視臺）