2018年，荊州要搞這些大事情！

論壇管理

1月5日上午，
荊州市第五屆人民代表大會第三次會議
在荊州會議中心凱樂劇院隆重開幕。

市委書記、市人大常委會主任楊智主持開幕大會


市長崔永輝向大會作政府工作報告
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2018年政府工作的指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十一屆二次全會、市委五屆五次全會精神，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，共抓大保護，厚植大開放，構筑大交通，培育大產業(yè)，建設大城市，奮力開創(chuàng)“勇當多極排頭兵、實現(xiàn)荊州大振興”新局面。

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今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標
地區(qū)生產總值增長7.8%左右；
固定資產投資增長13%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；
社會消費品零售總額增長11%；
地方公共財政預算收入增長8.5%；
居民人均可支配收入增長高于經濟增速；
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；
完成省下達的節(jié)能減排任務。

（一）做大做強產業(yè)支撐

1、促進個轉企、新進規(guī)、規(guī)改股、股上市，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家。

2、三年內培育3家年銷售收入過100億元企業(yè)、100家細分領域潛力領軍企業(yè)。

3、加快實施汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展新能源汽車產業(yè)。

4、創(chuàng)建以農業(yè)為特色的國家級高新區(qū)。

5、新建高標準農田40萬畝，重點發(fā)展水稻、水產，優(yōu)化推廣稻漁共作和再生稻等綠色模式。

6、加快土地流轉步伐，規(guī)范流轉秩序，流轉率達到70%。

7、深入推進農產品加工業(yè)倍增計劃，新增規(guī)模以上農產品加工企業(yè)30家。

8、加快建設洪湖蓄滯洪區(qū)東分塊、長湖洪湖湖堤加固等工程。

9、全力推進荊州古城5A創(chuàng)建。

10、新增“限上”商貿企業(yè)100家。

11、全年新增貸款200億元。

12、加快資本市場建設，新增“新三板”掛牌10家，引導“四板”掛牌企業(yè)擴大直接融資。

13、引進2個50億元以上、350個億元以上工業(yè)項目。

（二）深入推進改革開放創(chuàng)新

1、全面推行“一窗受理”“一網覆蓋”“一次辦好”服務，進一步清理部門行政審批權，推動“放管服”改革成效第三方評估兩年全覆蓋。

2、深入推進工業(yè)項目建設“零審批”改革。

3、升級“互聯(lián)網+政務服務”，推進政府系統(tǒng)信息共享，加快建設掌上政務平臺，推動群眾辦事“網購化”。

4、深化財政管理改革，全面推行績效管理，以縣市區(qū)為單位推進項目統(tǒng)籌、資金整合。

5、做大做強荊州城投、荊州海投和縣市投融資平臺，創(chuàng)新實施準公益性項目融資模式。

6、推進農村集體產權制度改革，完成農村土地承包經營權確權登記頒證。

7、完成國有農場辦社會職能改革。

8、加強社會信用體系建設，創(chuàng)建全國社會信用示范城市。

9、申報設立海關特殊監(jiān)管區(qū)（場所）和專業(yè)特色口岸。

10、繼續(xù)壯大出口支柱產業(yè)和重點企業(yè)，提升荊州制造“走出去”能力。

11、爭創(chuàng)國家級汽車零部件和紡織品出口示范基地。

12、高標準規(guī)劃建設臨空臨鐵臨港經濟區(qū)。

13、創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市，加大政策支持力度，提升研發(fā)經費支出占生產總值比重、高新技術產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重，新增高新技術企業(yè)30家。

14、新增在孵企業(yè)、創(chuàng)客150家。

（三）加強生態(tài)文明建設

1、認真落實河湖庫長制，系統(tǒng)推進“四水共治”。

2、開工建設荊江沙市段生態(tài)修復與保護PPP項目。

3、啟動總投資26億元的城區(qū)水環(huán)境綜合整治項目，完成荊襄河濕地公園二期、西干渠智能化遠程控制改造等項目，實施護城河及古城內湖泊疏浚清淤、太師淵黑臭水體整治等項目，實現(xiàn)城區(qū)水域常態(tài)化保潔。

4、開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價，建立污染源排放“黑名單”管理制度，嚴控揮發(fā)性有機物污染。

5、繼續(xù)開展“綠滿荊州”行動，加大國家森林城市創(chuàng)建力度，完成植樹造林62萬畝，森林覆蓋率再提高3個百分點。

6、加快修復洪湖、長湖生態(tài)，持續(xù)推進退田、退漁、退垸還湖。

7、加快海子湖、菱角湖、崇湖、環(huán)荊州古城等國家濕地公園建設。

8、深入推進農業(yè)面源污染治理，支持江陵、監(jiān)利、石首建設農業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)。

9、開展第二次全國污染源普查和重金屬污染詳查工作。

（四）構筑綜合立體交通

1、積極爭取荊荊高鐵南延進入規(guī)劃。

2、謀劃推動李埠長江大橋、觀音寺長江大橋等項目。

3、建設車陽河、公安等港區(qū)，完善提升鹽卡港區(qū)功能。

4、謀劃航空產業(yè)發(fā)展，在加快建設荊州民用機場的同時，推進紀南、公安、石首、洪湖等通用機場前期工作。

5、全面開工荊州機場航站樓、跑道及相關配套設施建設。

6、加快推進荊荊高鐵、江漢平原鐵路、蒙華鐵路、城北快速路等項目建設。

7、建成高速公路133公里、達到576公里。

8、加快推進洪江高速、沙公高速楊家廠至孟家溪段，石首長江大橋、洪湖嘉魚長江大橋、洪湖赤壁長江大橋，荊州煤炭鐵水聯(lián)運儲配基地一期、長江砂石集并中心等項目建設。

9、啟動實施松西河、內荊河航道整治。

10、加快建設“四好農村路”。

11、完成生命安全防護“455”工程3000公里。

12、建成高速公路133公里、達到576公里。

13、推廣無車承運人、甩掛運輸?shù)刃滦瓦\輸方式，降低物流成本。

14、實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，進一步延伸交通運輸服務網絡。

（五）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1、按照“名稱不變、體制不變、事權不變、只予不取”原則，積極推動公安、江陵撤縣設區(qū)。

2、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)園林城市、省級環(huán)保模范城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建。

3、重點抓好中心城區(qū)180億元政府投資重大項目。

4、啟動市民中心、市檔案館新館建設。

5、推進園博園、植物園等項目建設。

6、完成棚戶區(qū)改造37586套。

7、新建公共停車場16個，新增停車泊位3800個。

8、建設50公里城市綠道，打造15分鐘健身圈。

9、構建智慧城管、智慧政務、智慧旅游和智慧教育等平臺，打造智慧荊州。

10、支持荊州區(qū)、沙市區(qū)在城市建設、商貿物流、文化旅游等方面發(fā)揮引領作用。

11、支持公安縣發(fā)展裝備制造和生物醫(yī)藥產業(yè)。

12、支持江陵縣發(fā)展循環(huán)經濟和精細化工產業(yè)。

13、支持松滋市啟動領軍工業(yè)企業(yè)及稅源培植三年行動計劃。

14、支持石首市實施“主導產業(yè)培育工程”，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

15、支持監(jiān)利縣撤縣設市，完善縣城規(guī)劃、加快城鎮(zhèn)化進程。

16、支持洪湖市開展河湖生態(tài)修復，做大做強特色旅游。

17、支持卸甲坪鄉(xiāng)、川店鎮(zhèn)、新溝鎮(zhèn)打造省級特色小鎮(zhèn)。

18、建設美麗鄉(xiāng)村，大力推進“421工程”，實施“廁所革命”，新增50個美麗鄉(xiāng)村示范村。

19、繼續(xù)推進全域旅游，支持松滋市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，支持荊州區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。

20、抓好扶貧創(chuàng)業(yè)帶頭人、農村實用人才、農業(yè)科技人才隊伍建設，培訓新型職業(yè)農民3800人。

（六）更加重視改善民生

1、“因村施計、因戶施策”，突出“準、實”導向，下好繡花功夫，集中力量做好產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧和危房改造。

2、完成50個貧困村、46470人脫貧出列任務。

3、優(yōu)化教育布局，消除“超大班額”，有效緩解“擇校熱”。

4、優(yōu)化職業(yè)教育資源，打造職教特色學校、品牌學科。

5、整合各類資源、資金30億元，支持長江大學創(chuàng)建“雙一流”。

6、支持湖北中醫(yī)藥高等�？茖W校創(chuàng)建應用型本科院校。

7、支持荊州職業(yè)技術學院爭創(chuàng)全國優(yōu)質高職院校。

8、加快長江大學工程技術學院、長江藝術工程職業(yè)學院新校區(qū)建設。

9、加快“文化三市”創(chuàng)建，創(chuàng)成中國楹聯(lián)文化城市。

10、舉辦荊楚文化藝術節(jié)。

11、規(guī)劃建設市文化藝術中心，開工建設公安縣、石首市、監(jiān)利縣圖書館和文化館新館。

12、改造升級市工人文化宮。

13、建設戶外職工“愛心驛站”。

14、推進健康荊州建設，確保市中心醫(yī)院、市一醫(yī)院門診大樓主體工程完工。

15、創(chuàng)建國家食品安全城市。

16、治理“餐桌污染”，打造一批放心早餐店、夜市示范店。

17、繼續(xù)推進血吸蟲病傳播阻斷達標工作。

18、全力辦好市第五屆運動會和第二屆荊州國際馬拉松。

19、做好第四次全國經濟普查相關工作。

20、實施更加積極的就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)問題，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬人。

21、完善社會保險制度，實施全民參保計劃，做到應保盡保。

22、完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，統(tǒng)籌扶貧標準和低保標準有效銜接。

23、探索租賃住房建設，保障多樣化住房需求。

24、開展智慧養(yǎng)老、社區(qū)托老所建設。

25、發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務。

26、扎實開展農民工工資治欠保支工作。

27、推進“平安城市”三期工程建設，開展“一標三實”信息采集，堅決打擊“黑槍爆”“盜搶騙”“黃賭毒”，進一步完善立體化、信息化治安防控體系，有效提升人民群眾安全感和治安滿意度。

28、加強國防教育和后備力量建設，鞏固軍政軍民團結良好局面。

29、充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用。

30、繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務、老齡等工作。

2018年，
這么多利民政策……
很多都與你有關，
每一件事都令人激動不已！
為荊州美好未來點

（來源：荊州電視臺）