今年將對(duì)棉花和大豆實(shí)行臨時(shí)收購(gòu)價(jià)格試點(diǎn)

無(wú)憂

1月22日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健介紹全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)情況。陳錫文說(shuō)，今年可能對(duì)一部分品種實(shí)行臨時(shí)收購(gòu)價(jià)格，先行試點(diǎn)，主要是新疆自治區(qū)的棉花和東北、內(nèi)蒙古自治區(qū)的大豆。

[記者]有學(xué)者曾經(jīng)指出，目前糧食價(jià)格政策存在問(wèn)題，已經(jīng)到了必須要改革的程度，1號(hào)文件中也提出要推進(jìn)糧食目標(biāo)價(jià)格市場(chǎng)制度的改革，想問(wèn)一下這個(gè)節(jié)奏是怎么樣的？

[陳錫文]講到糧價(jià)支持政策。專家學(xué)者當(dāng)然可以從自己的研究角度對(duì)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)，不管從哪個(gè)角度對(duì)政策做什么樣的評(píng)價(jià)，我想對(duì)于決策者來(lái)說(shuō)都是提供完善政策的幫助。如果說(shuō)糧價(jià)政策現(xiàn)在有什么問(wèn)題，我想很多方方面面也都看到，最主要的是現(xiàn)在的糧價(jià)決定機(jī)制，主要是通過(guò)政府制定最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)決定。當(dāng)然政府決定這個(gè)價(jià)格并不是拍腦袋拍出來(lái)的，最主要的是考慮三個(gè)因素，一是糧食生產(chǎn)的成本，二是從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民必須要有合理的利潤(rùn)，三是考慮市場(chǎng)的供求關(guān)系。并不是說(shuō)由政府制定的最低價(jià)和糧食售出價(jià)就不考慮市場(chǎng)因素，但是糧食不斷增產(chǎn)，而市場(chǎng)需求的糧食又有各種各樣的品種，有個(gè)比價(jià)關(guān)系，相當(dāng)程度上出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況。

[陳錫文]我想任何政策制定的時(shí)候都有一個(gè)判斷，因?yàn)槿魏握�策都有利有弊，而且在政策的運(yùn)行過(guò)程中，利弊雙方的關(guān)系會(huì)發(fā)生變化。實(shí)行最低價(jià)政策到現(xiàn)在，今年是第11年了，也積累了一些矛盾，因此中央根據(jù)這個(gè)狀態(tài)作出的分析就是要對(duì)糧食價(jià)格的形成機(jī)制進(jìn)行改革，改革的方向就是從單純的制定最低價(jià)格和實(shí)行糧食的臨時(shí)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)向逐步實(shí)行目標(biāo)價(jià)格。目標(biāo)價(jià)格的總方向是什么呢？政府告訴農(nóng)民今年是什么樣的供求情況，價(jià)格水平是個(gè)預(yù)測(cè)價(jià)格，但實(shí)際糧食生產(chǎn)出來(lái)之后，可能供求關(guān)系還有新的變化，也可能市場(chǎng)價(jià)格會(huì)高于目標(biāo)價(jià)格，也有可能這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格會(huì)低于這個(gè)目標(biāo)價(jià)格，政策的設(shè)計(jì)是這樣的。當(dāng)然糧價(jià)高于目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候，農(nóng)民肯定是賺錢了，如果當(dāng)糧價(jià)低于目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候，農(nóng)民可能就賺不到錢。這中間調(diào)節(jié)的措施是兩方面，當(dāng)然糧價(jià)高于目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)賺錢，但城里一部分低收入消費(fèi)者可能承受的消費(fèi)壓力就比較大，政府就要對(duì)城鎮(zhèn)的低收入消費(fèi)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。